建设部发改委负责人：城市水价改革要拉大价差

建设部和国家发展和改革委员会负责人8月19日说，中国城市水价改革还不到位，国家将加大城市供水价格的改革力度，建立合理水价体系，促进节约用水。

建立合理水价体系

目前中国35个大中城市居民生活用水价格(不含污水处理费)，由1988年的每立方米0.14元调整到每立方米1.26元，年均上涨16.4%。大部分城市供水价格已经基本达到保本水平。深圳、厦门、银川等部分城市对居民生活用水实行了阶梯式水价，用得越多，水价单价越高。

建设部部长汪光焘在8月19日召开的全国城市节水电视电话会议上说，中国目前的水价调整大部分以解决企业亏损、减少财政补贴为目的，不能体现对稀缺性资源配置的调控作用，居民感受不到水资源的紧缺，节水器具难以推广，污水再生利用缺乏市场条件。

汪光焘指出，要建立激励节约用水和促进自来水供水、污水处理企业改革的水价机制，充分发挥价格杠杆在水需求调节、水资源配置和节约用水方面的作用。水价要充分体现资源的稀缺性，进一步理顺水资源费、自来水价格、污水处理再生水及各类用水价格的比价关系。他提出要认真执行居民阶梯性水价和非居民用水超计划超定额加价制度，拉大价差，促进城市用水结构的调整。他还说，要充分运用行政、经济等手段，使再生水得到充分利用，首先在园林绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业推广使用再生水。

发展改革委副秘书长甘智和说，水资源短缺已经成为中国部分地区经济发展的瓶颈，发展改革委将通过推进城市供水价格改革，促进节水，以强化对企业运营成本中水资源的约束，提高市民的节水意识，缓解城市用水压力，并为污水治理、管网维修和跨区域调水留出价格空间。为建设节水型工业、节水型农业、节水型城市、节水型社会创造条件。

严厉批评低水价误区

建设部部长汪光焘严厉批评一些地方在城市建设中，不顾水资源条件，盲目发展高耗水项目，热衷于建大草坪、水景观，甚至把低水价作为招商引资的优惠条件。

汪光焘指出，一些地方政府对节水工作的重要性、紧迫性缺乏清醒的认识，没有将节水工作纳入政府的议事日程。有的城市不顾自身的水资源条件，盲目发展高耗水、高污染项目。一些缺水的城市也热衷于建设大草坪、水景观。有的地方甚至错误地认为推进节水会影响投资环境，把低水价作为招揽外商投资的优惠条件之一。

汪光焘说，有些水资源相对丰富的地区，没有充分重视节水问题，缺乏居安思危的意识。今年中国南方地区持续高温干旱，城市供水紧张，充分说明水资源相对比较丰富的地区也必须加强节水。

汪光焘指出，尽管中国城市节水和供水安全工作取得一定成效，但还存在不少问题。由于对节水工作认识不足，一些城市在节水设施上投入不足，水价改革不到位，全国660个城市中还有一半没有开征污水处理费，已建的污水处理设施相当部分不能正常运转，“水质性缺水”状况还没有得到根本改变。另外，由于宣传教育力度不够，公众节水意识不强，浪费水资源的现象普遍存在，还没有形成全社会节约用水的良好风气。

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