房产税征收对经济的影响:2010年5月31日,国务院批转了发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》。《意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。另据媒体报道,上海房产税的征收范围将扩大到居民住宅。从已经披露的信息来看,房产税较为温和,虽然具有类物业税的性质,但并不等同于物业税,而可能成为住房保有税与交易环节征税的混合体。 目前披露的房产税版本是折中的产物,主要目的在于抑制投 展开
房产税征收对经济的影响:2010年5月31日,国务院批转了发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》。《意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。另据媒体报道,上海房产税的征收范围将扩大到居民住宅。从已经披露的信息来看,房产税较为温和,虽然具有类物业税的性质,但并不等同于物业税,而可能成为住房保有税与交易环节征税的混合体。 目前披露的房产税版本是折中的产物,主要目的在于抑制投资,而对既有的房产较为宽松。根据披露的信息,房产税征收采取 “新老划断”,仅对新购入房屋进行征收,且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”,如对超出200平方米部分才征收,建议征收税率为0.6%。可见,房地产面积划定基本在家庭住房的上限,而征收税率位于国际平均水准的下限。 较低的税率不会逼迫手中持有物业的人在短期内大幅抛盘,但对于投资者进入市场有一定的抑制作用。为了抑制投资者,据称规定还包括,无沪籍或无上海居住证,不能提供3年以上工作纳税记录,购房也将征税。对于想在上海购房的外地投资客而言,又是一道高门槛。按照目前流传的房产税版本,征收房产税对于房价不会产生太大的冲击,主要原因是风险固定可控。房产税的低税率是固定的,不可能根据市场评估价今年征收千分之六,明年征收百分之一。并不是政府不想征,而是投鼠忌器和技术条件不允许。征收20%以上的资本利得税,将导致房地产市场出现断崖式下挫,后果是实体经济成果难以保持,相关产业大亏损,房地产捆绑中国经济、捆绑政府利益绝非虚言。 根据市场价征收房产税不仅是对投资者的考验,更是对地方公共财政的考验。地方政府恐怕更倾向于类似于燃油税这样的改革模式,一来对于地方政府利益没有多大触动,二来对于行执能力要求没有多大提升,三来能够完成税制的改变,获得长期的税基。没有哪个机构愿意让改革之枪对准自己,投资者、消费者、企业与政府,都不愿意。 从目前的这些政策细则来看,实际上是在中央政府的压迫下,地方政府的妥协措施。为不至于造成太大的影响,地方政府一方面自己制定细则弱化中央政府的调控意图,另一方面也抢先行动争取主动;还有一个意图就是在未来对现有房产征税过程中争取占得主要份额,以弥补未来由于卖地收入减少而造成的损失。中央政府原则同意了这些细则也是一种平衡术。总之饭要一口一口的吃,如果这些经过弱化的调控措施不起作用的话,相关方面可能会考虑进一步的手段了。无论如何调控已经走出了艰难的第一步,这是一个很大的进步。 收起