为什么不少连云港的住房没有“土地证”???（来自连云港海南小区小区）

几乎都没有土地证，海南小区，为什么我所知道的小区基本都没有土地证。这是为什么。这是连云港的特殊政策，南苑新村，买卖价格低廉，没有“土地证”的住房多为集体土地？？据我了解不少正在买卖的二手房也没有土地证，听说也能过户？海宁小区，蔷薇小区等等，因为只是居住权的买卖~~在连云港在南京，还是不合理的现象