小产权房变为私产

我于2002年9月购买鸡西市自来水职工刘女士职工房改房，并与刘女士在自来水公司办理了自来水企业房产证。2014经了解才知我现住自水职工家属楼，与我一样从职工手里购房者都已办理市房产房照。办理市房证是由市自来水公司为购房者重新开购房收据出具相关手续。2014年我在去市房产局办理市房证时才知道自来公司在市房产局留有购房职工名册，我现住房屋仍是卖房者刘女士的名子。2014年初至现在，多次联系，市自来水公司与刘女士均拒绝为我办理市房产证出具手续与协助。我起诉被告是谁。这样案件诉讼费收取标准，律师收费标准。起诉自来水公司属于行政诉讼吗？ 谢谢 收起