父亲的公产房,因父亲在2000年去世,现想改成母亲

父亲的公产房，因父亲在2000年去世，现想改成母亲的名子，儿女都同意，只因全家人在此房没有落户，有关部门不允许母亲以继承的方式更名，让以买卖的方式，有关部门这样做合理吗？如不合理我们需要找哪个部门呢？急需解答谢谢！