我家的房子是在1989年通过集镇拆迁就建成了，一直以来由于各种原因，没有办理土地使用证？如何办理？

我家住在湖北省老河口市**镇，所住的房屋于1989年集镇规划大拆建时建成，家中上有父亲母亲还有奶奶都还健在，下有一女两个儿子。由于种种原因，父亲一直没有在土管部门办理土地使用证，像我们这种情况的我家附近比比皆是。大儿子在当地镇政府行政部门工作，在其2000年结婚时，父亲出资8000，其余为自筹资金，购置一套二室一厅房屋作为新居。后因各种原因，他和爱人商量将房屋变卖又另买他处换做三室一厅新房，又另买楼下门面两间都为自筹资金购买。由于小儿子一直没有正式工作，就与父亲在家做小生意。后又结婚，媳妇孩子三人与父母同住。由于后来房屋经过年久失修，破烂不堪，家中添丁加口居住拥挤。父亲年长也不愿再操心，就由小儿出资9万于2009年春将房屋重新装修加盖一层。由于小儿子一家一直和老人住在一起，比较孝顺老人，父亲认为大儿子房子多，有意愿将房屋留给小儿子，父母两人愿意跟着小儿子养老，并且也认为以前给大儿子结婚也出过钱，那时的房价市场行情我们住的两间两层市价大概在三万左右，只是在家庭会议上一直没有正式提出。一直到2010年，现在到处物价都上涨了，房价也跟着上涨，大儿子今年又将门面装修，楼上住房也装修后欠外债几万元。认为当初父亲没有正式分家，现在应该分家拿出几万元让其还债。由于大儿子脾气不好，和父亲一说话就吵架，这样更加坚定了父亲的想法，想把房子都留给小儿子。但是去国土部门办理土地使用证时，告知需要我父亲写张证明，证明房屋属于小儿子，并且签上父亲母亲的名字，我们根据土地部门告知的一一准备好各种资料，所在村组的签章及意见及个人需要完善的资料。但是都准备齐全后，却被告知不能办理，为什么？像我们这种情况的怎样才能拿到土地使用证？ 收起