部队经济适用房(未办到房产证)转让

部队经济适用房(未办到房产证)转让,一次性付款,签买卖合同是无效的所以想签借款合同等到产权能过户再转成买卖合同,现在不知道什么时候能拿到房产证也不知道什么时候能过户。我能承受最坏情况是收回本金及利息还有违约金,这种签借款合同操作法律上认可么,怎样操作能最大限度保障买方利益避免风险。