深圳小产权房最新政策做了哪些调整?

根据《实施办法》,深圳将在首批12个社区及一个街道率先试点,根据建筑实际持有人的不同情况,分类给予确认产权、没收、拆除或临时使用等不同处理办法。其中,住宅类违法建筑将“适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益”,即部分属于原村民的住房将确权后给予正式的入市资格。龙华新区清湖与茜坑幸运地入选本次纳入首批试点社区之列。一南一北正好位于龙华新区管委会中心区两翼的这两座社区,参差交错的工业厂房和大批村民自建私房,构成了社区的基本轮廓。和深圳原特区外诸多工业村一样,企业、工厂和数万名外来务工者支撑着二者的发展,富士康的部分厂区与宿舍即布局于清湖社区。上周三,茜坑社区刚刚开过村民代表动员大会,而清湖社区则因为力抓“三防”,动员会因此延迟但记者在两座试点社区走访发现,早已从媒体报道中获悉《实施办法》梗概的原村民,对于最新的优惠政策却并不太“感冒”,主要焦点集中于:对于房屋“转正”后的年限顾虑;缴纳罚款数额较大,期望政府能进一步“高抬贵手”;实施细节仍有待细化和明确,操作性不够;也有原村民对记者直言,《实施办法》未能充分考虑到原村民的实际情况,政策虽较之于以前有所让步但仍欠缺吸引力。罚款之忧一栋楼罚款多达20万元,数额大影响申报积极性在清湖与茜坑,作为原居民的社区工作站工作人员与记者谈论最多的,是罚款。根据《实施办法》,原村民所建符合“一户一栋”原则的违法建筑,总建筑面积在480平方米以上需要缴纳不同标准的罚款;违反“一户一栋”原则所建违法建筑的多栋部分,多栋的第一栋按建筑面积每平方米处以100元罚款,多栋的第二栋按建筑面积每平方米处以200元罚款。清湖社区工作站资深工作人员阿军告诉记者,清湖原村民的私房也就两三百栋,基本都是一户一栋,普遍都是七八层高,补差价至少也得4层楼,初步一估算每家都要掏个十万八万的,一年收租也就这点钱,现在一下子都掏出去了,许多村民不愿意。阿军直言,此前,大宝安时代搞“两规”,村民的私房超建部分只要补10块钱(每平方米)的差价,大家都没有去补,而如今罚款翻了几番,但拿到手的绿本和“两规”时代并无不同,依然不能抵押贷款。阿军说,清湖还未开动员大会,《实施方法》工作站的人自己都还不够清楚,但是之前媒体已经铺天盖地地报道过一阵子,他在村里发现,村民们对报道反应很平淡。“不管红本还是绿本,拿证对居民没啥吸引力。”阿军说,除了罚款数额的顾虑,还有个原因在于,原村民中做生意的凤毛麟角,大多是在打工,没有抵押贷款的强烈需求,更何况,这么多年来不管是红本还是绿本,有证还是无证,似乎并未影响到居民的生活,而之前,即便没有红本,只要村委给个证明,村民也一样可以办理抵押。记者采访发现,清湖原村民不愿意私房“转正”,这一点连茜坑村民们都知道,但说法却有所不同。茜坑工作站工作人员张哥告诉记者,清湖村民的私房几乎没有低于10层的,大部分15层高,每层在180平方米左右。以每层180平方米计算,15层楼多达2700平方米,按照800平方米以上的部分按建筑面积每平方米处以100元罚款计算,这部分的罚款就在20万元上下,这还是一户一栋的罚款部分。而记者在清湖社区清湖老村走访也发现,这里的农民私房挤挤挨挨,最低的都有12层。阿军说,清湖作为试点让他觉得很突然,其实政府官员来社区走访了解的时候,社区并不乐意出头,“个人觉得,民治和大浪的部分社区,比如弓村、大浪商业区等,发展比较快的,或者村委统建楼比较多的,更乐意试点”。他说,虽然并未正式下村子去摸底,但他和工作站的同事们通过气,许多人没有主动申报的热情。年限顾虑宅基地上私房转商品房可否放宽“年限”?在西坑社区工作站,围绕私房申报转正的问题,与记者攀谈的老张和华姐观点则截然不同。作为一名老党员和村干部,老张直言,自己肯定会主动带头申报,因为自己名下也就一栋楼,还不到480平方米,“房子合法了当然更好”。华姐的家里也只有一栋四层小楼,但她明确表示,不会考虑申报转正。华姐纠结的不是罚款的问题,而是房子转为商品房后的年限问题。此前,媒体对于商品房产权年限70年满后归属的热炒,至今影响着人们的判断,而原村民也不能例外。华姐担心的是,如果拿到了红本,70年后,这房子还是不是自己的?华姐的担忧在清湖与茜坑的原住民中很有代表性。30多岁的阿进也这么说,我们的私房是建在祖祖辈辈传给我们的宅基地上,转为商品房后,就变成了70年产权,子孙后代又要去艰苦奋斗,这显然是赔本的生意!老张与华姐争辩,产权年限70年并不意味着之后房子就会易手,但华姐的回应立即让老张语塞:我不去申报,这房子土地永远是我的,我申报了,它可能是也可能就不是我的了,政策一变谁说得准呢?你愿意去担这个风险吗?清湖社区的阿军直言,原村民的私房是建在宅基地上,这与普通商品房不同,因此,如果年限问题不给个合适的说法,会给原村民申报的积极性带来很大影响。除了产权年限的顾虑,阿军还提到了一个问题,那就是房产分割。阿军说,他们这一代人基本都是好几个兄弟姐妹,大家集资建起一栋楼,如果办理了红本,一栋楼也就一个证,兄弟几个该怎么分呢?“如果能够像商品房一样,一套间或者一个楼层去办理一个证也好分配啊”。地价标准之惑缺乏明细,最好是因地制宜实施方法还不够细致,操作性不足,也将影响试点效果,这是茜坑社区工作站老员工冬哥的看法。冬哥介绍,茜坑社区原村民的自建房不过900多栋,而外地人建起的楼房多达1700余栋,整个社区本地人口2000多人,外来人口多达五六万人,社区名下9个小型股份公司仅有一两个盖有小产权房。根据实施方案,原村民办理红本与绿本均涉及补缴地价,违反“一户一栋”原则所建违法建筑的多栋部分,多栋的第一栋按现行公告基准地价的25%补缴地价,多栋的第二栋按现行公告基准地价的25%补缴地价;原村民符合“一户一栋”原则的住宅类历史遗留违法建筑在480平方米以内的部分,按照申请转为商品性质时的公告基准地价的10%补缴地价。但地价如何界定,方案并未细说,而这正是原村民们比较在乎的地方。“竹村和清湖也就一条河之隔,但房租大不一样,竹村一个单间就300元,清湖要600元,你说这个基准地价该参考谁啦?”冬哥说,即便是在茜坑,不同地点的地价房价都不一样,补缴地价该参照什么标准一定说清楚,最好是能够因地制宜。上周三,茜坑刚刚开完动员会,社区下属9个小型股份公司的干部代表都参与了会议,人手一个提袋,内装有实施方案的简要解读,但冬哥坦言,工作站的干部几个星期前就已经上去学习培训过,违建合法化当然好,但罚款、补交地价、年限问题等等,连干部们自己都还不太认同,村民这一块的情况估计也不乐观。 收起