我13牟在郑州一处五证不全的楼盘购买房子一套,当时签的内部认购协议

我13牟在郑州一处五证不全的楼盘购买房子一套,当时签的内部认购协议,承诺14年底交房,但开发商至今才办了2个证,无法开盘,且开发商资金链出现问题,多次拖延交房,项目基本停工状态,业主多次维权,现开发商以业主维权造成政府对其罚款增加为由,单方面解除购房协议,且不退房款,开发商这种做法合法吗?我们业主怎样维护自己权益?