没有预售合同购房协议是否有效

付完首付没给签预售合同,查到是因为房管局系统里不可售,具体原因不详,猜测是在建工程银行抵押贷款,协议中规定两个月内签正式预售合同,否则逾期七日内返还首付及定金,请问到期如果开发商不退款,协议是否有效,诉讼要多久能拿回退款?