办理土地证邻居不签字,我院处原有一水坑后来邻居给垫上土了,就用着了,我现在想办理土地证可他不签字我该怎么办?

办理土地证邻居不签字,我院处原有一水坑后来邻居给垫上土了,就用着了,我现在想办理土地证可他不签字,说那个水坑是他拉土垫的,说要钱,我同意了,可他狮子大开口要很多钱,协商不了,土地局会怎么怎么处理,我该怎么办!谢谢