政府购买的开发商建设的经济适用房如何进行产权证办理?

我公司将为政府建设一定体量的经济适用房,建设完后政府进行固定价格回购,再转交给当地百姓,请问政府回购时经济适用房的产权证应该如何办理?产权所有人是政府么?