土地发包人就是所有权人吗

发包人是有权处分土地的人

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发包人不一定，这取决于您所在的国家或地区的法律。在某些国家或地区，土地的发包人可以是房屋的所有权人，而在其他国家或地区，土地的发包人只是拥有使用权的人，而房屋的所有权人可能是政府或其他组织。