开发商与住房公积金管理中心签协议需要哪些手续

我在怀化市买一套商品房，咨询公积金贷款时，被告之如果开发商没有与公积金管理中心签订协议就不能贷款。开发商说手续不齐全签不了协议。那我怎么办？还能贷款吗？公积金管理中心能不能根据实际情况放贷呢？