建议建国60周年特赦可行吗？

“随州特大杀人案凶犯熊振林上诉，谋求获得‘国庆60周年大赦’”，引发舆论对我国赦免制度的关注。新中国刑法学的重要奠基人、著名法学家、中国人民大学教授高铭暄昨日建议：中央在国庆60年之际实行特赦。高铭暄并非针对“熊振林案件”而言，他指出，特赦制度本为宪法所规定，与打击犯罪并不相悖。

据悉，赦免分为“大赦”和“特赦”两种。大赦是国家对不特定的多数犯罪分子的赦免，特赦指国家对特定的犯罪分子的赦免。在中国法律中，只有特赦而没有大赦。

高铭暄表示，我国赦免制度由宪法规定，决定权限在全国人大常委会，由国家主席签署特赦令。

针对“犯罪形势严峻不宜特赦”观点，高铭暄认为，赦免和打击犯罪是两手。对严重犯罪分子“该打击要打击、该判重刑要判重刑”。就像有重病就得进医院，该判的罪犯就应该进监狱；如果病人痊愈，符合出院条件的就要出院。

高铭暄指出，利用60周年大庆的机会展示国家成就、进行阅兵都是必要的，此外，对已经改恶从善、有良好表现的服刑人员，依据一定条件提前释放或者减刑，“同样是一种国家的表现，有利于促进社会和谐”。他强调，这也是一些法律学者正在酝酿的意见。

他指出，特赦可以体现“宽严相济”的刑事政策，但并不是无限宽和，不分青红皂白一概赦免。“没有悔改表现，没有改恶从善表现，对社会危险性还很大的，决不能放出去”。

据悉，新中国成立后，从1959年至1975年共实行过七次特赦，首次特赦主要对象为战争犯罪分子、反革命分子及普通的刑事犯罪，包括伪满洲国皇帝溥仪。此后六次都是针对战犯。

高铭暄指出，特赦对象包括普通刑事犯罪的只有第一次，到现在已有50年；最后一次特赦距现在也已30多年。特赦并非年年要做，今年是比较合适的时机，以往也都是在国庆阶段。“让宪法有些制度不至于空悬在那里，这也是人大常委会的职权之一”