为回笼资金政府有关单位出售廉租房！该不该！？

资金投入是住房保障政策实施的关键

廉租房出售制度让众多低保、低收入人群看到了购房的希望，不少人也纷纷称赞这一举措“深得民心”，但是廉租住房出售后，还叫“廉租房”吗?市民们反响不一。

市民唐先生说，廉租房售价如此便宜，想买的人肯定不在少数。在低保住房困难户资格的审核上能否严格把关、能否实现阳光监督，对政府的公信力是一种考验。

“低收入人群的购买能力有限，廉租房能卖出多少套，回笼多少资金，多大程度上解决资金短缺的问题?”唐先生说，廉租房是一种临时、过渡的住所。在低收入人群中应倡导一种向上的流动机制，当经济条件改善后，就鼓励他们腾出房子让给更需要的人住。一旦承租人可以获得产权，廉租房的利用效率必会降低。

中国房地产研究会副会长顾云昌认为，廉租房出售可以作为一种模式推行，但一定要把供应对象控制好，并考虑困难家庭是否真的有能力购买住房，防止出现倾家荡产、四面举债买房的现象。

还有人担心，部分家庭借孤寡老人名义低价买下房子，实际出资人与入住人今后可能发生产权纠纷。

“5年后获得了完全产权，只占百分之几份额的老头儿、老太太能有多少说话的份儿呢?能保证老人家还住在里面吗?这恐怕是相关规定需要细化的地方。”顾云昌说。

北京大学房地产研究所所长陈国强也提醒，主管部门在管理上需要加强对不公平现象的防范，完善管理制度，谨防部分人借此寻租牟利。

目前，我国的廉租房制度以货币补贴为主、实物配租为辅。廉租房出售制度也再次将学界和业界对这两种形式利弊、优劣的争议摆在了桌面上。

一些主张“补人头不补砖头”的学者认为，政府建造的廉租房总是建在市郊或远郊，出行不便，交通费用较高，且相对集中的廉租房容易形成新的贫民区。到处建廉租房，产权都是政府的，管理运营成本高，将来也会成为一个很大的负担。

并且，廉租住房需要政府投入大量精力实行动态管理，当家庭经济条件改善以后，主管部门应该及时了解并要求其退出，但这种监测和清退往往十分低效和滞后。发放租赁补贴可以使贫困家庭自主选择合适房源，有利于利用现有资源覆盖更多家庭，还推动了房屋租赁市场发展。当受补贴人群的收入提高时，补贴可立刻停止，这样有利于防范道德风险。

但另一种观点认为，发放租赁补贴的大量资金将不会形成固定资产。随着住房租金上扬，租赁补贴标准也将随之上涨，导致政府租赁补贴支出逐年增大。

贵州省的做法显然倾向于赞同后者。按照贵州省相关部门的规划，到2011年要实现对全省27万户低收入住房困难家庭实行保障覆盖，其中租赁补贴12万户，实物配租14万户——二者比例将在现在的基础上倒置。

陈国强认为，问题的关键是资金。能不能有稳定持续的投入、如何用好用活资金，关系到住房保障政策未来实施的效果、能不能持续发展和能否真正实现“住有所居”的理想。各地都根据实际情况采取了一些措施，贵州省的做法，需持续观察。