城市"排名热"正愈演愈烈 解读"宜居"城市排名热

“宜居城市是一个非常大的概念，几乎包括城市建设和管理的方方面面。”南京大学城市与区域规划系副主任甄峰认为，之所以排名结果千差万别，原因在于各个机构选取的角度不同。如城市竞争力研究会搞的排名，偏重于考量与城市竞争力有关的经济方面的宜居指标；零点公司等机构搞的排名，主要通过抽样调查的方式，体现居民对城市宜居的感性认识，衣食住行等与老百姓生活密切相关的指标是重点。

当前大多数排名几乎完全依赖问卷调查得出结论，也是导致结果大相径庭的原因之一。据翟宝辉介绍，评价一个城市是否宜居，老百姓的感性认识固然重要，但有些客观指标是必须考虑的。比如一个城市每年好天气的数量、绿化覆盖率等。“如果不考虑这些硬指标，得出的结论很难服众。”

“种种排名的背后，也不排除个别人和机构，通过这种评价达到商业目的。”翟宝辉认为，当选“宜居城市”后，城市政府可以拿着这张最好的“名片”吸引外资，城市价值将大幅提升。相应的，土地价格、房地产价格也将上涨。如广西北海市近两年来房价涨幅始终名列前茅，与其被某商业机构评选为“2005中国十大宜居城市”就不无关系。“这种现象背后，不排除有企业的力量在作推手。”

应该如何看待“宜居”

政府宜借此契机反思问题，制定政策

与网友的激烈辩论不同，专家呼吁城市政府一定要冷静对待排名结果。

“排名引发媒体的广泛报道，可以推广宜居城市的概念，让更多公众了解宜居城市。另一方面，通过必要的比较可以激发城市政府建设宜居城市的积极性，对做得好的是鼓励，对做得不好的则是鞭策。”这股“排名热”的积极意义，已经得到认可。

同时，专家一致呼吁一定要警惕其负面作用。甄峰说，我国大多数城市还处在发展阶段，这种排名可能造成人们对宜居城市的片面理解，影响城市的科学规划和建设，也可能成为少数人牟利的工具。

翟宝辉曾在南方某城市进行过宜居城市规划建设实践的研究。他发现，在抽样调查的样本中，机关及其附属单位工作人员所占比例过高，而这部分人群往往倾向于“报喜不报忧”，数据反映的情况与老百姓的实际感受差距比较大。而来自政府部门的硬性指标，由于统计上的偏差，有些也存在明显漏洞。

“由于整个评价体系和评价方法还不完美，因此所得到的结果与实际情况一定会有差距。城市政府应该以理性、积极的态度去看待这种排名，引导城市规划工作。”

从《宜居城市科学评价标准》进入公众视野到通过建设部验收，罗亚蒙的团队一直明确表示“反对任何形式的评选和排名”。他认为，任何宜居城市指标体系都是为城市政府提供依据和引导的。城市政府可以借此全面反思发展中的问题，寻找与“宜居城市”的差距，并在此基础上编制城市发展规划、制定政策。

“说到底，这应该是各个城市的自我评估、自我改进，排名没有意义，只能做个参考而已。”

下一篇：中国八大堕落城市排行榜 阿拉上海招谁惹谁了！