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经济适用房将“回归本位”，即把经济适用房纳入社会保障体系进行考虑，满足低收入人群的住房，不是让它承担拉动经济增长的任务。（资料图片）
11月 30日，建设部、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局七部门联合发布《经济适用住房管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确规定经济适用住房购房人拥有有限产权，同时规定经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。
经适房重回保障功能
经济适用房将“回归本位”，即把经济适用房纳入社会保障体系进行考虑，满足低收入人群的住房，不是让它承担拉动经济增长的任务。
自从 1998年国家把经济适用房作为一项政策推出以后，在执行中，虽然也做过调整，但仍因为其所表现出来的面积过大、购买者错位和价格失控等这些“既不经济，也不适用”的问题而饱受社会的批评。
业内专家认为，这是因为政策定位上的模糊，使得经济适用房很难与商品房划清界限。在定位不准确的前提下，政府对经济适用房的管理也不够规范，监控力度也不够。一方面，致使有集团购买经济适用房，有高收入者购买多套经济适用房用于投资等，背离政策初衷。
另一方面，经济适用房由于土地属于行政划拨，相关费用减半征收，价格应由物价部门核定。然而，在实际管理中，开发商虚列成本、抬高价格的行为比较普遍，大大超越了城镇中低收入家庭的实际承受能力，从而，使得这些居民只能望房兴叹。
此次颁布的《办法》明确，经济适用房将“回归本位”，即把经济适用房纳入社会保障体系进行考虑，满足低收入人群的住房，而不是让它承担拉动经济增长的任务。
《办法》开篇就提出，经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
《办法》还要求市、县人民政府应当在年度计划中明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
