厦门市今年有望能建立土地产权制度

市国土房产局制定的《2008年耕地保护工作方案》(以下简称方案)已经市政府研究同意。根据方案，今年我市要给各镇配备辖区内卫星影像图、土地利用现状图和基本农田分布图，便于自查和管理。

方案中强调，要“查清耕地和基本农田家底”，切实做好耕地和基本农田等土地资源的现状调查和数量、质量统计。今年上半年，要通过第二次全国土地调查，根据新的要求重新建立和完善统一的土地分类、调查和统计制度。

同时方案指出，我市今年拟建立健全土地产权制度，尽快完成集体土地所有权登记发证，依法落实和维护农民土地权益，充分调动农民保护耕地的自觉性。据悉，今后在农用地转用、土地征收征用、土地整理复垦开发中，必须以相关土地调查登记成果和土地证书作为审批、补偿安置的依据，防止违法占用耕地和侵害农民利益的情况发生。

根据方案，我市今年要加大对违法违规用地的执法力度。今年拟给各镇配备辖区内卫星影像图、土地利用现状图和基本农田分布图，便于自查和管理。市、区国土资源管理人员采用抽样和卫星遥感监测的方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络。

我市是一个土地资源十分稀缺的城市，人均占有的耕地面积更少，仅0.23亩。福建省已向各设区市下达了补充耕地任务，其依据是新增建设用地占用的耕地量。我市今年的补充耕地量为2000亩，拟分解到各个区执行，某些项目可以进行土地整理和复垦。此外，占用耕地量大的一般性项目、不符合土地利用总体规划项目、不符合产业政策项目不安排用地计划指标。

本月底，我市将完成第二次全国土地调查中农村土地利用现状调查，全面查清全市耕地和基本农田现状。