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建立北京商务CBD：中心区若干问题的思考

北京商务中心区经过几年的开发建设，商务办公设施已达到一定规模，形成了较浓厚的 商务气氛，初具商务中心区（CBD）的雏形。我们进入二十一世纪，世界经济格局的变化， 国内经济的发展，新经济、新技术的出现，都对首都经济发展的轨迹和速度产生影响。在这 种背景下，对CBD发展的研究是有重要意义的。 根据北京的实际情况，北京CBD的建设在以下几个方面需要研究： 1、研究北京CBD的发展战略，增强区域经济实力。 自1993年以后，经过几年开发建设，北京CBD初具规模。在这个地区内，先后建立一批商务设施，比如，国贸中心、京广中心、航华中心、嘉里中心等等，但是从总体讲还是比较分散，还未形成一定的规模。与此同时，国内一些城市的CBD正在崛起。上海的陆家嘴CBD已形成规模，在上海经济中占有重要的位置。此外，大连的CBD正在向把大连建成东北地区第一商都的目标努力。广州、成都、重庆等地也在加快CBD的建设步伐。目前，北京市通过了CBD的建设规划方案。但是，还要进一步明确建设CBD的发展战略，研究建设CBD如何有助于提升北京在我国及世界经济中心城市的战略地位。提出这一战略的背景是，由于世界经济一体化趋势日益明显，跨国经济成为当今世界经济发展的主要特征。以跨国公司为主的生产（资本）、金融、贸易等活动在全球范围内扩散，同时带动高层次、专业化的商务服务业（包括金融服务业、法律、会计、管理及信息、咨询、广告业等）迅速发展，并聚集于世界少数城市，在全球经济一体化进程中发挥经济枢纽作用，各国城市之间的 竞争也由此展开。随着改革开放的不断深化，北京市国际交往中心城市的功能日益加强。进入国际大都市行列成为重要中心城市，北京具有自己独特的优势。而按照国际上衡量国际大都市标准，是否有一定规模和档次的CBD，乃是重要的标准之一。因此北京可发挥其国际影响力作用繁荣首都经济，并利用自身独特的优势增强区域经济实力。 2、CBD对首都经济格局的影响 从首都经济的发展和城市功能布局看，中关村的主题是高新技术。王府井、西单是北京的传统商业街，其面对的服务对象是普通百姓，商业中心区特色将更加明显。金融界的建设现在已初具规模，这个地区集中了中国人民银行、建设银行、交通银行等国内金融管理机构和商业银行，主要发挥国内金融管理职能，它与中央商务区国际金融和商务办公的特征形成互补。 这里要指出，首都经济发展离不开服务经济。服务经济是立足于“四个服务”，它的内涵要大于第三产业。CBD的建设将与高新技术经济发展遥相呼应，形成两翼齐飞的发展态势。科技与商务互动，共同促进首都经济发展。 3、CBD的发展与运行模式 无论是国外还是国内CBD的建设，其发展轨迹是不尽相同的，其经济与教训也各不相同。根据国外大城市CBD发展的一般规律，在初期发展阶段呈单中心状态，而且常常伴随分散与无序的发展。根据北京经济发展水平和综合实力，应研究自身的运行模式，向功能多 中心过渡，尽快形成CBD的区位优势。 具体讲，商务中心区建设滞后，从城市开发体制看，没有形成一个有效的开发机制。目前，政府未能垄断经营土地一级市场，土地供应分散出现多头招商，总量难以控制。因此，CBD土地开发要按照国际惯例进行。据调查，新加坡、香港等许多国家和地区通过几十年的探索，在房地产建设、管理方面已有一套成熟的方法。比如，政府收购土地，进行基础设施建设，然后公开招标或拍卖，售卖地段，在这方面北京可以借鉴。 4、CBD建设对北京举办奥运会作用的研究。 CBD的建设对新北京的形象是非常重要的。CBD是城市空间形态的象征，北京CBD建设将为首都构造一个具有时代信息、体现现代化形象的区域。CBD的建设将为北京举办奥运会提供良好的形象。大量跨国公司、金融机构入住CBD后，将会直接利用北京举办奥运会的商机而展现自己，宣传企业；北京举办奥运会也可利用CBD这一平台对外展开活动。 5、在CBD区域内高校、文化单位作用的研究 国外CBD由于历史原因，造成写字楼密集，而缺乏文化气息。北京CBD区域内首都经济贸易大学、清华中央工艺美术学院以及周边的商务学院、二外学院不仅能为商务区提供商务人员培训、市场咨询、企业策划和输送高质量的经济、技术人才，而且还能营造一种高校文化、学术氛围，这是国内其他CBD无可比拟的。
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