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北京九大举措实惠百姓

　　[提要]日前，北京市先后出台了一系列倾斜于普通居民购房的利好政策，其中对放宽已购公房出售，搞活二级市场，调整税费政策，降低入市门槛；开放三级市场；扩大经济适用住房建设规模，加大住房金融支持力度等进行了调整和规范。这些政策的出台，对进一步缓解中低收入家庭住房困难、解决居民住房问题都起到了积极作用。所以为了帮助更多人了解政策，并且理解这些政策的要点，这期将这些有利于普通百姓的政策总结如下，希望能对购房者有所帮助。1、政府重点解决低收入家庭住房问题解决北京市低收入家庭住房问题一直是政府住房政策中的重中之重，为了改善其住房问题，政
日前，北京市先后出台了一系列倾斜于普通居民购房的利好政策，其中对放宽已购公房出售，搞活二级市场，调整税费政策，降低入市门槛；开放三级市场；扩大经济适用住房建设规模，加大住房金融支持力度等进行了调整和规范。这些政策的出台，对进一步缓解中低收入家庭住房困难、解决居民住房问题都起到了积极作用。所以为了帮助更多人了解政策，并且理解这些政策的要点，这期将这些有利于普通百姓的政策总结如下，希望能对购房者有所帮助。 1、政府重点解决低收入家庭住房问题 解决北京市低收入家庭住房问题一直是政府住房政策中的重中之重，为了改善其住房问题，政府出台了多项政策，其中，《关于北京市城镇廉租家庭申请租金补贴还贷购房有关问题的通知》，通过申请租金补贴还贷方式，为最低收入家庭解决住房问题，开辟了一条新途径。另外，为了解决一些亏损企业职工的住房贫困问题，市国土房管局等七个部门联合下发了关于对国企职工住房解困若干意见》的通知，企业可利用自有土地集资建房、危旧房改造、建设廉租房等八种方式解决职工住房困难问题，该政策的出台，为解决国有企业职工住房问题提供了有利政策保障。 2、经济适用住房销售价格可浮动，购买程序被细化 加大经济适用住房建设，解决中低收入住房问题，一直是政府为解决中低收入家庭的重大举措。但由于经济适用住房销售价格的统一性以及审核制度的不完善，出现了排长队购买，以及有钱人购买经济适用住房的问题，甚至一些项目还出现了炒卖楼号的现象。为了解决上述问题，建设部于2002年11月出台了《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》，北京市于同年12月底转发了该文件，并进行了补充：经济适用住房价格实行政府指导价；出售时价格可按照楼层、朝向好坏进行适当调整，但必须控制在3％范围内，同时明确了经济适用住房成本构成因素以及如何防范乱收费的措施。同时，针对经济适用住房购买程序中的问题出台了《关于北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题补充通知》，明确了经济适用住房购买对象，购买人如何申请，以及购买标准，进一步严格了经济适用房购买对象，保证了中低收入家庭确实能够购买适合自己的经济适用住房。 3、完善商品房销售，约定共摊面积比例 为了解决面积纠纷问题，保障购房人权益，2003年1月，市国土房管局印发了《关于商品房销售有关问题的通知》以及《关于商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊有关问题的通知》。规定自2003年2月1起实施，买房人与开发商签订合同时，除了约定房屋建筑面积误差比必须控制在绝对值3％范围内之外，还约定套内建筑面积误差比也必须控制在绝对值3％之内，其中有一项绝对值超过3％的，购房人有权退房；同时，在确定共有建筑面积时，需将每项分摊部位一一列出来，其中还规定物业用房分摊不得超过6‰，并由测绘部门进行测量。该文件的实施对商品房面积缩水问题以及房屋共用建筑面积分摊等进行了严格规定，从而为普通购房者保护自己权益提供了一个有利武器。 4、放宽已购公房上市条件 今年3月1日，北京市已购公房政策再次被放宽，出售收益分成被取消，购买人缴纳土地出让金比例被降低，这些政策都大大调动了买卖双方的积极性。北京市已购公房上市交易自1999年11月15日放开以来，其成交量相对于其他大城市(如上海、广州等)的成交量要低，其原因是多方面的。已购公房上市交易政策出台后，并没有刺激产权人卖旧买新的积极性，相反地出现了一些出售人为了减少与原产权单位进行收益分成。降低交纳的税费，而钻政策的空子，在交易时合同价低于实际成交价现象。所以北京市政府针对出现的这些问题，出台了《关于已购公有住房上市出售管理办法》，该政策主要取消了产权人与原产权单位收益分成的规定，增加了出售人的收益；同时降低了购买人缴纳土地出让金的比例；另外为了方便买卖双方办理手续，由原来需到土地部门和产权部门两步走变成了直接到产权部门办理一步走程序，从而减少买卖双方交易环节，提高了出售人卖旧买新的能力。 5、2003年1月1日开放住房三级市场 北京市公房使用权上市交易在探讨了近三年的时间后，市国土房管局于2002年12月出台了《关于开展直管公有住房使用权交易试点工作的通知》，规定自今年1月1日开始实施，试行一年，在城近郊八区县开始推进。实施公房使用权交易的房屋为不能按照房改政策购买的，其中包括平房。筒子楼、简易楼等其它直管公房。公房承租人可以通过以下四种方式进行使用权交易：1、公房承租人以互补差价的方式互换公房使用权。2、公房承租人有偿转让公房使用权。3、公房承租人将其承租的公房部分或全部转租给他人使用。4、公房使用权交换住房所有产权。三级市场的开放，为北京市承租公房的使用人提供了一个公平交易平台，公房使用人可通过使用权交易，满足自身生活以及工作等方面的需求，同时对住房二级市场也起到了积极带动作用。 6、贷款新举措：个人住房担保贷款政策性贴息 为了降低个人住房贷款负担，2002年2月，央行降低了个人住房贷款利率；同年11月，由中国银行北京分行与住房资金管理中心联合推出了一项新举措：个人住房担保贷款政策性贴息。该业务是中国银行北京市分行运用自有资金，向符合《北京市住房资金管理中心个人住房担保贷款贴息试行办法》规定条件的借款人全额发放住房贷款用于购买各类住房；由市住房资金管理中心对符合条件的公积金缴存人，运用政府住房基金向借款人提供一定比例贷款额贴息，并由北京市住房贷款担保中心为借款人提供全程连带责任保证担保的商业性贷款。同时，为了降低借款人的还贷风险，2003年3月，北京市住房贷款担保中心推行了一套全新的公积金贷款业务：抵押加保险抵押加连带责任保证公积金贷款。该业务的实行，对本市广大购房者，尤其是对中低收入者来讲，无疑是一个喜讯，除了以往常见的方式之外，今后在申请公积金贷款时又多了一种经济快捷的选择。 7、降低房屋税费，刺激住房消费 自2002年7月1日起，购买普通住房价格在9432元／平方米以下的征收契税标准降为1.5％不论购房者签订合同的时间，只要是在7月1日后办理立契过户手续的，都按照新调整契税的标准执行。另外，如果购房者是在7月1日后办理立契过户手续的，但是按照原来政策交纳了契税，可以依据契税发票的时间到相关税务部门申请办理退税手续。 8、公共维修基金使用透明化 《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》于2002年7月1日实施后，今后小区的公共维修基金的使用将实现“透明化”，由公共维修基金使用带来的种种纠纷有望得到彻底解决。公共维修基金管理办法明确了公共维修基金使用按照“专户存储、专款专用，按幢设账、核算到户”的原则。住房公积金使用的透明化，不但为有效解决目前由于公共维修基金收缴以及大中修费收取等发生的纠纷提供了一个有利的政策依据，而且为购房者入住后房屋的维修提供了有利保障。 9、建立土地储备机制，有计划地出让土地 多年来，北京市的土地隐形市场一直比较活跃，炒项目和“乱圈地”的现象也比较突出，再则土地资源有限性与市场需求增加的矛盾性日益显现，所以土地总量控制和有计划供地势在必行。政府要控制土地以及开发，保证本市加强国有土地资产管理，推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的落实，2002年7月1日开始实施的《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》(京政办发[2002]33号文件)保证了土地交易公平、公开、公证，从而有效杜绝了“暗箱操作”以及不公平竞争的现象；同时对非经营性用地实行无偿划拨也于去年年底进行了首次公布，这其中划拨用地目录中与百姓息息相关的有经济适用住房项目、安居住房、住宅合作建房、市政配套设施等。 另外，北京市土地市场的放开，原来的土地基准价格已不能更准确地反映土地的价值，所以，为了更客观和真实地反映当时当地土地的基准价格，北京市政府于2002年12月公布了《关于调整本市国有土地使用权基准地价的通知》，同时出台了《北京市土地一级开发管理暂行办法》。这些新政策都有效保障了土地的公平、公开、公证交易，从而对房地产市场规 起了一定的积极作用。
责任编辑/sf006
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