黄瑞军：利用征收政策盘活和收回广州闲置土地

2005年5月28日，中国房地产TOP10研究组在北京召开"蓝筹地产聚焦十大潜力城市"研讨会，并公布了"中国房地产开发投资吸引力10强城市"和"2005中国房地产上市公司10强"研究成果。搜房网作为此次活动的独家网络媒体进行了报道。

以下为广州市国土资源房屋管理局市场处副处长黄瑞军女士在研讨会上的发言整理。

广州市国土资源房屋管理局市场处副处长黄瑞军女士

谢谢大家。刚才主持人也提到了，大家现在关注的一个问题是现在广州市开征的土地闲置费。我想跟大家介绍一下出台这个闲置费征收办法的背景，广州市土地的供应我觉得经历了两个不同的阶段：98年以前可以说土地供应是一个很无序的供应，我们在98年以前一共批出的房地产用地是40到50平方公里的规模，这是一个什么概念呢？

按照我们近几年的统计，我们广州市一年消化的用地是3平方公里，如果是40、50平方公里，也就是我们要用10几年的时间消化完。所以面对90年代初期的无序的土地供应，我们出台了一个土地管理办法。要对以前批出去的土地进行全面的清理，我们的清理就是画红线。

我们在04年之前主要是批文的清理，我们一共大概注销了20平方公里的土地规模的批文。从去年开始，进入那种实质投入的收回。大概我们现在已经公告了收回27块土地，现在还有大概是有4平方公里左右的土地还要清理。根据我们闲置土地收回的办法，它有一个程序，有调查，认定，处置，听证，最后报批，公告的程序，我们现在正在不断的收回。

所以针对这样的状况，一方面我们严格的进行土地收回，另外促使闲置的土地利用市场的状况盘活。我们通过收费的形式，因为他投入了以后，他没有再进一步投资的压力，他就把土地闲置了，所以现在我们促使他不得不找合作方尽快把土地开发出来。有一些有实力的开发商也可以拿到土地开发。这个政策是5月1号征收的，这个政策一方面对于土地的收回和土地的盘活有了很大的促进。谢谢。

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