国家外汇管理局：遏制外资炒房的政策即将推出

上周末，国家外汇管理局有关人士透露，一项限制外资投资房地产的具体措施将很快出台，目前这一政策文件正处于几个部委会签阶段，不久将正式推出。

海外资金长期被忽视４月底，外汇局发布国际收支年报，从“维护国家经济金融安全”的高度对房地产领域的外汇资金流动进行了关注。据统计，２００５年境外机构购买中国建筑物资金达３４亿美元，然而由于统计制度的缺陷，大量境外资金投资中国房地产尚未得到确认。

除游入内陆楼市的海外民间资本外，国外一些投资机构的动作也颇大。数据显示，２００５年我国房地产业与外资的合作项目２１１９项，合同利用外资金额达１９４亿美元，实际利用外资金额５４．１８亿美元。

专家学者频发警告

社科院金融所张杨更发出警告，海外资金在行业上升阶段进入将促成其泡沫的形成，而随后的退出可能引发资金恐慌并导致泡沫破碎。“外资大举进入中国，缘于对人民币升值的预期。一旦认为升值已经见顶，他们就会集体撤离，那时候中国经济将面临艰难调整。”银河证券公司首席经济学家左小蕾也有同样的推断。

北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，国内政策不断限制房地产的发展和投资，对外资却并无配套措施，加上外资具有税收优惠，将会更加纵容不公平竞争。

中金公司首席经济学家哈继铭对限制外资流入中国楼市开出了药方：一是进行流入限制。许多国家都对外资购买本国房地产在金额和年限上进行限制。比如匈牙利要求外资投资该国房产，必须组建公司进行投资，而组建公司还必须缴纳高额的企业所得税。二是从税收的角度加以限制。如对外资购买高级房地产收税，针对冲着人民币升值而来的炒房行为征收“人民币汇率调节税”。

新政策将四面出击

将出台的政策主要包括四个方面：税收措施，比如调整对进入房地产领域的外资一直享有的所得税减免等优惠；对房地产企业中的外资比重和房地产企业的外债规模作出限制；从资金流入和结汇方面出台一些行政性的外汇管制措施；在外汇管制政策上，区别对待外国非居民个人和外国非居民法人。而外资的自住性买房应该不在限制之列。

外汇局有关人士表示，当前收紧信贷闸门、约束房地产企业自有资金最低比重等方面政策已陆续出台，但是，如果不管住外资进入地产领域，那么今年上半年出现的固定资产投资过热还是降不下来。

但随着相关政策陆续出台，海外热钱在中国房地产市场穿梭时就要付出更高的代价了。