徐滇庆：土地招拍挂制度是房价暴涨罪魁祸首(图)

北京大学经济研究中心教授长城金融研究所所长徐滇庆

今天很荣幸可以再次来到博鳌论坛，我记得去年，我也来了一次，并且还搬了一个黑板在台上讲了很多的房地产的供给需求曲线，会后很多的与会代表问我一个问题，当时我就承诺，我说等我回去将我了解的国际上对房地产研究的最新的基础知识和理论，做介绍并且写一本书，经过一年的时间，高兴的告诉大家，书已经写完了，但是遗憾的告诉大家，中国机械出版社要到七月下旬才可以印刷出来，否则在本次会议上就可以将书送给大家。

国六条和九部委的十五条是拨乱反正的重要文件

本次讨论中国房地产政策的问题，恰好是在国六条和九部委的十五条颁布后，我非常赞成赵晓先生讲的，新政是对房地产业长期稳定的发展，起到拨乱反正的重要文件，所以我对非常房地产业的发展持乐观的态度。希望通过今年宏观调控能够使得房地产业取得长期稳定发展的大好形势。

下面我想就，房地产政策的问题谈一些粗浅的看法，抛砖引玉，引起大家的讨论。第一，房地产宏观调控的关键，在于制度创新。自2004年以来，房地产业的混乱，在很大程度上归咎于政府的政策没有到位，因为制度不健全，再加上房地产商和地方政府的利益冲动，最终导致房价保障，实践证明好的房地产政策可以维护市场竞争秩序，提高生产效率和资源分配效率，增进在竞争基础上的公平。

一个不好的政策，可以将好人变坏，将房地产市场变成少如富人的投机乐园，房地产政策应该兼顾增长与民生，效率与公平。针对市场失灵设法修补和恢复市场竞争秩序，而不是扼杀市场的秩序，除了监管成本外，还会对监管程序带来扭曲，带来整个机制和效率扭曲，过渡的行政干预可以管一时，但是导致房价报复性的反弹。

房价将继续保持上升的态势，高房价不等于泡沫经济

根据2006年经济秩序，国内房地产的需求非常旺盛，资金拥有超级流动性，正如刚才赵晓先生说的，目前的银行存查高达10万亿，有这么多的资金托着，国内有很强的真实需求，不会在短期内出现房价崩溃，去年有人断言房价崩溃，甚至说十月份就出现，现在也没有出现，根据我们认真的分析，短期内房价崩盘的现象也不会出现的，尽管局部地区的房价出现波动，从全国的情况来看，房价将继续保持上升的态势，高房价不等于泡沫经济。说中国已经出现了房地产泡沫经济，全国的房价大幅度上升，缺乏理论的基础，即使房价不会大跌，房价暴涨也不是好的事情。暴涨的背后存在贪污腐败和偷税漏税，预防房价暴涨是抑制房地产的投资机会。房价上涨过快，泡沫经济才会对金融经济造成伤害，切断房地产泡沫泼向银行的祸水。房地产危机导致的金融危机才是我们的心头大患，如果我们放松警惕，亚洲邻国曾经出现的危机就在我们的大门口徘徊。我的书介绍了台湾、日本、泰国、香港和海南的房地产泡沫，这些经验教训我们必须认真的吸取。

通过政府转移支付帮助弱势群体，对于低收入家庭来说，租房都比较困难，更谈不上购买房屋。所以说土地出租应该用来建设廉租房或者是福利房，让贫困户有房可居住。

经济适用房是搬起石头砸自己的脚

最近有人说，经济适用房，这个争论我认为很奇怪，为什么现在还没有终止，提出经济适用房的出发点是好的，但是经济适用房没有合理的分配原则，推行经济适用房肯定是事与愿违的，需要帮助的中低收入家庭太多了，只能帮助其中很小的部分，如何分配，这个原则如果不解决，最后一定是搬起石头砸自己的脚，这样对没有得到经济适用房的群体就不公平，经济适用房应该帮助拆迁户以及警察、护士等社会低收入的群体，应该采取货币补贴而不应该采取实物的补贴，政府的转移支付和市场交易混杂在一起，就会产生贪污腐败和社会新的不公平。

房地产需求可以分三类，正常的需求，投资需求，被动的需求。政府政策中，无比明显的区分，不同的需求，应当保护居民购房的正常需求。不仅不能打压，还要鼓励，这是内需的主要的部分。

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