征收新规低调登场 强征二手房个税的信号？

2006年7月26日傍晚，一家专业税务网发布了国家税务总局[2006]第108号文件--《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》首次对二手房交易时个人所得税的计算办法做出了具体规定，计额标准还针对商品房、已购公房、经济适用房等进行区别对待。

据悉，新的二手房个税计额办法及细则将从2006年8月1日起执行。截止记者发稿时，国家税务总局还没有在网站上正式公布该《通知》，业内人士表示，《通知》在7月18日在税务系统内部开始下达，国税总局会在各省、市、自治区等地方税务局下达完毕后才会正式公布。

二手房个税新规的低调登场，与九部委四个细则的发布方式如出一辙。这是意味着国税总局从房屋交易成本上对九部委新政的呼应，《通知》的出台，又是不是二手房个税在各地强制征收的信号呢？第一时间联线了业内人士。

今后将强制征收个税的信号？

早在2003年国家税务总局《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》中，就明确规定要求对二手房交易征收个税"-除个人转让自用5年以上且是家庭惟一生活用房交易时免征个税外，其他房产交易均按(售房款－购房款－合理费用)×20%征个税。"但是由于我国二手房市场不成熟，在具体执行中，二手房征收个税一直采取的是自行申报，而非强制征收。

二手房强征个税政策自诞生以来就经历了试征、停征、反复的一系列震荡。从去年国家宏观调控房地产业以来，关于二手房将强征个税的传闻就一波三折；今年六月下旬，北京亦庄又传出将强征个税的风波，而7月6日，北京市地税局昨天首次公开予以了否认，并称目前本市个人二手房买卖中实行的个税政策仍是"个人应主动向税务部门申报个人所得税"，二手房交易强制征收个税尚无明确时间表。

几位接受采访的业内人士都表示，这个《通知》很可能是国家要对二手房交易强征个税的信号。《通知》中明确规定，"加强税收征管，主管税务机关要在房地产交易场所设置税收征收窗口，个人转让住房应缴纳的个人所得税，应与转让环节应缴纳的营业税、契税、土地增值税等税收一并办理；地方税务机关暂没有条件在房地产交易场所设置税收征收窗口的，应委托契税征收部门一并征收个人所得税等税收。"

业内人士表示，以前在房屋交易中心进行二手房过户时，并不要求出示个税缴纳发票。这次的规定很大程度上意味着个税的严格征收甚至是强制征收时代的到来。

二手房强个税一波三折：

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首次细化规定计算办法 已购公房受影响最大

我爱我家副总经理胡景晖接受采访表示，此次国家税务总局《通知》与以往最明显的区别，就是首次针对二手房交易个税环节的计额标准、操作依据进行了非常细化的明确规定，主要是房屋原值估算、合理费用（指要指原房屋装修费用）的两项计额标准。

其中对房屋原值估算还针对房屋具体性质进行了区别对待，分商品房、自建住房、经济适用房、已购公有住房、经济适用房五类进行不同估值。

胡景晖表示，"在具体执行过程中，已购公房的交易成本受影响应该是最大的"，《通知》规定：已购公有住房：原购公有住房标准面积按当地经济适用房价格计算的房价款，加上原购公有住房超标准面积实际支付的房价款以及按规定向财政部门(或原产权单位)交纳的所得收益及相关税费。

而已购公房由于历史原因，当时成本比较低，而由于已购公房通常都位于比较好的地理位置，所以已购公房的交易差价应该是最大的。而据我爱我家的统计，北京已购公房的交易量约占二手房交易总量的半壁江山，所以，如果二手房交易强征个税实施的话，对北京二手房市场将是不小的打击。

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三天大限很可能导致过户高峰

今年5月底出台的九部委新政规定6月1日后，普通二手房在交易环节中征收5%营业税的政策，由去年的"2年以内"提高到现在的"5年以内"。营业税新规导致各地纷纷出现交易量短时间激增，过户高峰的现象。

此次二手房个税新规虽然早在7月18日就在国税局内部下发，但正式为媒体所披露却已然是7月26日，排出周六、周日法定休息时间，离新规执行的8月1日大限仅余三天时间，链家市场总监金育松表示，预计未来三天很可能出现交易量激增、过户高峰的情况。

楼市反应：

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