王平：对国六条的理解及其长远意义

中国房地产业协会城市开发专业委员会秘书长王平

2006年7月28日，在人民大会堂举办了由中国房地产业协会城市开发委员会、中国适用型住宅研究中心，全国房地产设计联盟和搜房网联合发起的2006中国房地产户型创新国际论坛。这是在地产新政国六条出台后，国内举办的第一次专项的户型创新的研讨会。旨在探寻中国房地产新的发展方向，为中小户型的开发提供新的样本。会上，中国房地产业协会城市开发专业委员会秘书长王平先生发表题为对国六条理解及其长远意义的演讲。

▲对此次论坛进行全程直播，以下是直播实录：

【王平】非常高兴今天跟大家房地产的同仁坐在一起交流这样一个话题，非常高兴今天见到陈世民先生，1986年我跟他在一块工作，那会儿我才30岁，所以我把他当成长辈，现在见面发现我们是同辈了，您变年轻了，一直致力于这个行业的发展，今天走出来作为行业的领导人，指导一个行业，我非常感谢您。再一个也感谢莫先生多年在一起交流和合作，也是中国房地产指数一直的创始人。所以，每到一个重大的关头，我都能看到在您的领导下做这样一个活动。

【王平】今天我谈的题目就是对国六条的理解及其长远意义，我对理解一共有五条，国六条一共是六大条15项，其中8项是为中低收入居民说话的，其中7项是进行规范本行业的。所以，我们过去讲房地产持续、健康、稳定发展，今天我们可以用这个文件把这六个字倒过来，先讲稳定，在稳定的基础上健康，在健康的基础上持续。所以，他有8条是为中低收入说话的，这个就是稳定，有7条是规范本行业的，这就是健康，在健康的基础上持续才有意义。所以中国房地产按照文件第一次表述，在新的形势下是国民经济的支柱行业，所以这个支柱必须稳定发展，因此国家关注房地产，调控政策的下发是有意义的。这是我对国六条第一点理解。

【王平】第二点，全国这次的调控，房地产调控只是全国各行业调控的一个组成部分，理解也要理解，不理解也要理解。我不知道在座的看过《南征北战》没有，如果看过的举手示意一下，我们的战士来回走，一会儿往东，一会儿往西，所有战士都不理解，当时中央告诉你们的干部和战士理解也要理解，不理解也要理解，结果特别是干部不理解，最后他们也要理解，结果过了一段时间打了一个更大的仗。你知道中国要打什么仗吗？中国要打一个更大的仗，就是我们在发展和富强的基础上上一个更大的台阶，就是我们安静下来，思考过去，在一个很好的基础上进一步的发展。

【王平】我说的第三个理解，就是任何国策的出台，如果刚一出台，都被人理解就不正常，一个国策的刚出台肯定被大多数人不接受，这个就是国策，特别奇怪，当你理解的时候已经晚了。我举一个例子，1980年邓小平说房子是可以出租，也可以出售，可以一次付款，可以分期付款，十年、十五年付清，我当时听的非常不高兴，1981年我从部队回来听邓小平的讲话非常不高兴，凭什么让我买房子，我才挣40多块钱，我不理解，小平同志说不理解也要理解，成功的就试点，不成功收回来。但是20年以后成为了国民经济的支柱产业，谁能想到？所以，国六条也是这样，你理解就对了，当你不理解的时候就执行就算了。

【王平】第四点，对政策的分析和凭借，一共有两个重点，因为国策的出台大家肯定站在局部利益，就像南征北战的人不理解一样，很正常，为什么不理解，我们要清楚，今天下午的论坛可以继续谈。但是，更重要的是你不理解不重要，重要的是应该怎么办？你能不能提出来？你能代表国务院提出一个建议吗？你提出的建议能不能被中央采纳？这次我们出去走了几个城市，就谈这样90平米的话题，大部分的不理解，我就问一个问题，你说90米不行，你说多少米行？你谈谈为什么？现在出现了对这个意见最小的，我知道一个城市是青岛，青岛花了400万，用半年的时间对整个城市住宅进行了铺地毯式的普查，普查完了以后做出的决策远远比中央给我们的指标还高，他们为中低收入建房的比例达到了80％以上，还是小户型。为什么？因为他有数据说话。今天你说90平米不行，你说70％不行，可以，你进行普查，你拿出数字来，37号文件留了一个口子，改变这个比例，可以报建设部批准，你可以报。这是我对政策的分析，你说不行，怎么办？一定要拿出你的建议来，中央一定会采纳，但是你拿出不建议，你就执行。如果拿不出政策怎么办，在现有的政策下，我们最大的限度下满足人民群众的需要。所以，今天搞这个论坛我非常的开心，大家共同讨论，今天下午我们一起讨论。

【王平】最后一个理解就是中国文化，中国文化人文考虑就是幔子文化，中国人文文化的根基就是面子文化，只要你给我面子，再苦再累我心里甜，赴汤蹈火我认了。面子文化的核心是什么？中国有一个字，两个匕首搁在一块，是比字，攀比风无限，所以37号文件使人们的面子得到了缓解。我住90平米以下，不是我不想住大的，是国家没大房子给我，面子不就有了吗？

【王平】37号文件我个人的理解就是这五点，对于长远意义，我有七个想法和大家交流一下。

【王平】第一个，就是引导人们关注总价，提高房地产的质量。37号文件能做到这一点，为什么？就是因为90平米小户型，大家想想如果按中央的要求，我们国家的住宅既要节能又要环保，大家说这两条的实现，房地产必须在住宅上进一步的投入，投入会产生什么？价格还会涨。老百姓怎么受得了？怎么办？缩小户型，宁少买十平米，也要把房地产质量建好，这就是第一个长期意义，这个意义怎么理解。比如说我有40万，如果4000一平米，我能买100平米，这个投入是稳定的。但是你缩小50平米，每一个50平米房子，同样还是40万，对你来说承受力就是40万，但是8000块钱一平米的时候，我们开发商是敢往里面投入的，太阳能发电可以弄进去，现在敢弄吗？弄了你不又嚷嚷吗？所以，小户型有利于房地产质量的提高和老百姓对于房地产住宅总价的认可，我们同样的总价可以放到高质量的房子。

【王平】第二个，引导合理使用空间，一个住宅面积空间没有充分利用就是我们今天的研究不够，刚才陈老师也说了在90平方米里，或者60平方米里面如何有效利用空间是有学问的，我们可以从周边的国家和地区学习，像日本和香港，他们的土地很小，他是如何利用空间的，这个是值得我们学习的，这个也是我们今天下午要研讨的课题。这个90平米真的给设计部门带来极大的冲击，也给我们开发商带来了冲击。我相信像日本人说的一句话一定要在中国扭过来，他说日本人看中国98平米的房子没有日本70平米的房子，这个很值得我们思考，就是空间合理利用的问题。

【王平】第三个，就是有利于生存的健康。最近我们好多老人得了一种病，就是半神经病，什么意思呢？他老觉得哪个窗户没关，房子太大，140平米，两个老人在里面住，有两个房间他一直没有进去过，这个不是浪费吗。你想想两层的复式，他住在下面，老觉得上面在响，这就是半神经病。所以，有一个开发商的老总给父母买了160平米的越层房子，结果老太太总看窗户关紧没有，怎么办？不得不派一到两个保姆，使家里面有点人气。在座的想得神经病方法最好，跟故宫博物院说好了，你躺在皇上睡的椅子一夜就可以了，你镇不住的。我们国家应该住多大面积呢？我们过去一类住宅是42－45平米，为什么？考虑到生活水平的提高，把一类住宅的45翻一番90，不是说没有道理的。

【王平】第四个，就是适应老龄化，老人最大的特点不是和老人住在一起，大量的老年公寓使老年人身心得不到健康，但是照顾得到了健康。身心为什么不健康呢？老人住在一起，大家都是老人，今天病一个，明天死一个，他还能活吗？老身最好是和孩子住在一起，我最近刚到新西兰，他解决老人问题有一个特点，一进门这个客厅共用，厨房共用，有效的利用空间，但是旁边是两个人，是两家人，这边是老人，有自己的卫生间，这边也是他买下来的房子，他一定要把这个房子租给两个小两口，特别愿意租给中国人，一进屋就像一家人似的，最后回到自己的房间休息，这就是未来的和谐社会。这都是小户型，当然这种房子在中国能不能制造并不重要，重要的是这种思路，我提供给大家思考。

【王平】第五个，不同收入者住在共同的空间里，为未来得政府管理创造了很好的条件、和谐的条件，我们不希望同一收入的人住在一起，我们也不希望同一年龄的人在一起，比如一个单位全是30岁的人，这个单位肯定有问题，全是60岁的人也有问题，老中青必须结合，收入也是这样，不同收入的人在一起他才能有很好的交流，是社会安定的原则。小户型的普及有利于不同收入的人在同一个地方买房子，相互的交流，非常的好。

【王平】第六个，就是家的概念，这样的小户型做出来有一个最好做的，在国际上也是认可的，就是小家、大家的关系，小家就是你自己的家，进到门里面的家，大家就是你的社区，就是你的小区。我们国家历史上的文化叫院文化和街道问题，现在经过拆迁，街道没有了，院文化就是这一个院里面有几十户人家住一起，相互非常熟悉，互相帮助，这是人文和谐。人和人最大的规律是人和人交往的规律，绝不是监狱式的分离规律，所以小家和大家的关系会体现出来，有利于社区文化、小区文化。在澳大利亚是这么说的，小家文化和大家文化，大家就是指的这一个街区的人，目前对我们小区来说是这样的，有利于社区文化的发展。

【王平】最后一个长远利益，就是有利于科技进步。在小户型里，如何最大限度的使用空间和扩大使用面积，是有方法的，如果你老用传统的材料，使用面积不会增加，但是如果你用钢结构，新型材料，这90平米的使用面积还会极大的增加。大家都能算一笔帐，这个帐如果下午陈老师在的话，让他算一下。

【王平】因此，我在这里利用一点时间跟大家分享我对国六条的认识和体会。最后我们国家住宅将有一个趋势，什么趋势？高时间品质，合理利用空间的中小户型住宅将是未来国家住宅发展的主流，所以切记引起注意。谢谢！

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