现场直播：中国住宅发展趋势论坛(组图)

【主持人】刚才上面两位领导讲的非常精采，今天我们这个会场实在是有限，我看很多的听众都在站着听，感谢大家的积极参与，感谢大家的光临。同时，我想补充一下，今天搜房网对我们这次论坛也给予了鼎力支持，他们正在对这个论坛的现场做全程现场直播。

【主持人】下面，我们请北京市建委副总经济师沈洁女士发言，他发言的题目是“北京市商品房市场的信息化服务与监管”，大家欢迎！

北京市建委副总经济师沈洁

【沈洁】各位朋友，各位领导，上午好！

【沈洁】下面，我向大家介绍一下北京市商品房市场的信息化服务与监管，在这次  论坛推出我们这个题目之前，我做了一个思考，就是政府部门现在行政管理的内容发生了哪些变化，刚才两位领导讲的都是有关宏观调控方面的住宅产业化发展和相关技术方面的变化。我其实从这个当中也体会出了政府部门在行政管理方面的一些变化。

【沈洁】作为地方政府，我们除了贯彻中央在这次稳定住房价格，调整住房结构，积极贯彻各个措施以外，作为地方政府自己也有效的利用了一些手段。北京市政府近年来推行的关于商品房市场方面的信息化服务和监管的变化，也能体现出我们行政管理的一些新的气象。

【沈洁】首先，这个大的背景就是随着房地产业的发展，和房地产交易市场化的提高，北京市以数字北京为目标，充分利用信息技术在房地产各业务和管理系统的基础之上，发挥了网络资源的优势，正在逐步建立以数据信息为基础的房地产信息系统，公众信息服务平台和房地产预警预报体系。目前，北京市建委按照整体规划，分步实施、有效衔接、强化管理的工作原则，自2004年完善了办公管理平台、信息服务的北京市交易信息系统。

【沈洁】这个系统的主要特征，我们是建立了以楼盘表为核心的房地产交易权属信息系统。房地产交易权属信息系统的核心是建立房屋相应的物理数据和交易权属状态信息相关联的楼盘表，以楼盘表为核心，直接反应房屋和业务的办理状态。这个就是楼盘表子系统里面的一个数据，大家可以看到这个是一个二维的表格，形成的是一个自然楼洞的情况，他的层数和房屋的情况，这个方块代表的就是每一个房屋，房屋的颜色就是代表的状态，这个因为是一个PPT，没有链接到系统，如果链接到系统，点击任何一个房屋，你可以看到这个房屋的状态，比如说他什么时候经过的预售许可，什么时候签的合同，什么时候的备案登记，他的抵押情况怎么样，以及房屋在什么时候进行了注销、推放，变更情况，都可以在这个楼盘表中得到全面的显示。

【沈洁】这个楼盘表的形成，我们主要将测绘报告中电子版的楼洞表现出的房屋的物理属性形成一个楼洞，形成一个二维数字的表格，导入到交易与权属管理系统。这个基础就是说我们以房屋的测绘数据，这样最真实，最客观的物理数据作为我们系统的基础的数据库，这个就是我们测绘数据导入的时候的一个楼盘表，这个就是我们一个测绘的报告，导入以后就形成的一个楼盘表。

【沈洁】然后，由各个业务管理部门，通过系统在楼盘表上根据各个管理业务的流程进行相关业务的办理。随着房屋预售许可，网上签约，签署登记，抵押、查封等业务的变化，楼盘表可以通过现实不同的颜色标记，反应每套房屋的状态。目前，我们的系统是分内网和外网，市区两级的房屋行政管理单位和售房单位，进行注册以后，可以凭加密钥匙登陆内网系统。通过外网是建委向社会公示全市新建房屋的状况，社会各界客源都可以访问房地产交易管理网，查询相关的数据，这是我们外网的一个页面，我们页面有房屋的一些数据的查询和相关业务办理的窗口和其他的内容。

【沈洁】目前，我们通过交易管理系统的运行，已经实现了对新建商品房全过程的监管。首先实现了预售许可的网上申请审批和预售登记的网上备案，这个就是我们进行预售许可审批的窗口，一个开发企业如果要申办预售许可证，首先要凭密码钥匙进入我们的系统，在预售系统的草拟申请阶段填写我们的数据，填写完相关的数据以后，所有的开发企业在申办预售许可证的要件以及信息内容全部进入到我们的内网系统。第二个阶段，预售许可审批完之后可以进行商品房的网上签约和合同的签约工作，从2005年3月15号，北京市成功开通商品房预售网上签约和预售合同的公示系统，然后又推出了现房的签约系统。刚才这个网上签约系统最大的作用就是通过政府管理部门、消费者和开发企业信息完全对称，就是我们在进行预售许可审批的时候，所有的开发企业的楼盘表，所有的房屋预售许可申请的资料，都已经进入这个系统中，并且经过审核。所以，在填写网上签约合同的时候，合同一些审批的内容是自动生成的，所以不可能出现销售商把一些信息修改的情况。最近北京市也推出了住宅禁止办公和商业注册的工作，从2005年3月15号开始，所有商品房网上签约合同的用途，不能是开发商想填什么就是填什么，完全是系统自动生成的。无论是通过产权证，还是网上契约的合同内容，可以了解到我们商品房的用途情况。

【沈洁】第三，我们进行了预售项目的抵押信息的管理工作，为了防范金融风险，我们在这里面增加了再建工程抵押的信息，显示出这个抵押的状态，就是公示这个抵押的情况。每一套房子是否有底压，也在楼房的楼盘表上进行的标识。

【沈洁】第四个，我们进行了销售机构和销售人员的注册管理，北京市从今年4月份下发的关于销售机构和下手人员的注册管理的通知，要求全市所有商品房项目销售机构和销售人员必须实行网上的实名注册管理制度，销售员必须经过考试合格后才能持证上岗，通过交易管理网公示交易的情况。从今年的9月1号开始，北京市所有在售的开发项目的销售人员接待客户的时候必须是持证上岗的，所有的销售人员都有一个注册的牌，接待客户的时候，如果没有这个注册牌，你是可以投诉的，可以视为没有进行注册而工作的。所以，我们现在先售的合同在网上签约的时候，我们销售机构、销售证号和销售人员的证号都要打在这个上面。通过建立信用系统，把销售机构和销售人员的监管和整个业务系统相关联。

【沈洁】第五大块的系统就是交易市场的信息统计汇总，目前我们通过交易系统可以实现房屋交易信息的时时查询，预售许可审批的时候把北京市商品房的供应信息全部掌握，我们通过网上签约系统把每套房屋成交的信息，包括购房人情况，购房价格，交付日期，物业管理单位相关信息，都可以纳入到系统中。因而交易管理系统可以实施所有房屋销售状态，可售套数，房型面积，成交价格，成交量，购房对象的全面信息的时时跟踪。与此同时，建委开发了全市房屋价格采集发布系统，建立了定期汇总功能。已经采集的数据包括增量、存量房的区位用途户型，成交价格和成交时间等信息，覆盖全市范围内的住宅、非住宅、增量、存量买卖租赁的情况，交易系统了解掌握房地产市场信息提供了基础数据，是促进房地产市场健康发展的重要基础。这是我们外网发布的数据的情况，这是我们数据统计的子系统，可以预售登记同期对比和登记的用途，面积和相应的人员的情况，都可以进行监管。

【沈洁】第三个大方面就是不断完善交易信息公示查询的社会服务工作，刚才讲的系统都是管理的过程中间，由政府管理部门和进行这个系统的一些服务企业的功能，在社会服务功能方面，目前交易系统的外网向社会公示覆盖全市各个区县，预售和现售，全部合法的商品房项目的信息。我们可以说北京市房地产交易管理网发布的所有的新建商品房的信息，是涵盖了全市所有行政区域内的合法项目信息，如果你现在购房需要签订的合同在我们这个系统上找不到，您就可以拒签，因为有理由认为他是非法的项目。通过全面准确的信息披露，为什么提供了购房指南。

【沈洁】2006年6月1号起管理管理网外网全面改版，把项目时时更新的情况进一步的便捷化，可以公布全市的楼房房源信息，通过商品房的查询，便于我们查询所有销售项目的情况。这是外网的首业，这个是新建项目查询的情况，可以任何模糊查询，在此也宣传以下，很多人说查询不到，就是输出的信息太全面了，您可以模糊查询，比如说就想找新世界，就可以输出跟新相关的的信息，所以您不确认您的信息准确的话，您可以进行模糊查询。

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