土地资源紧缺日益加剧 广州烂尾地拍卖高价成交

在调整出让策略后，今年广州推出的第一批烂尾地卖出了高价。2月6日，海珠区同福中路、荔湾区文昌南路烂尾地的拍卖现场上演了一场四大开发商的激烈竞争，雅居乐最终以4.92亿元的报价击败万科、富力和恒大，获得其在广州中心城区的第一批住宅用地。

位于海珠区同福中路的烂尾地原为广州市明景实业开发有限公司所有，用地性质为商住楼。该地块有被拆迁户140户319人，现已部分基础施工。

另一地块位于荔湾区文昌南路，用地面积为7812平方米，用地性质为商业、住宅楼。该地块有被拆迁户417户1356人，目前已建至地面12层框架。

据了解，这两块烂尾地第一次推出拍卖是在2006年12月5日，但由于无人参与竞拍而流拍。

吸取教训后，广州市国土房管局调整了出让策略，2006年12月21日先刊登了上述两宗烂尾地块的拍卖预公告，邀请有意向的单位报价和提出具体的竞买方案。

广州市国土房管局表示，申报了愿意支付的土地价格和具体的竞买方案的开发商不在少数，到2007年1月8日预公告截止期，共收到10个单位的报价和竞买方案申请。

根据预公告所收集到的市场情况，广州市国土房管局重新确定了拍卖底价。同时为全面、及时和优先妥善解决烂尾地块被拆迁户的拆迁补偿安置问题，将出让方式调整为两宗地块捆绑拍卖。

通过这些调整，原本无人问津的烂尾地变得炙手可热，不仅吸引了雅居乐、万科、富力和恒大这样的巨头，而且还以高出底价1.82亿元的价格成交，折合楼面地价5690元/平方米。

“在广州，烂尾地能以这样的高价成交，确实有点意外。这说明，开发商对老城区土地价值的评估很高，与金沙洲4000元/平方米的地价比起来，也不算很贵。”合富辉煌研究部首席分析师黎文江说。

他表示，以往大开发商对烂尾地的兴趣并不浓厚，这让一些中小开发商得到在夹缝中生存的机会，但从这次拍卖巨头云集来看，这种生存机会将越来越少。

据了解，此次拍卖要求买受人在签订《成交确认书》后7日内必须将土地的成交价款全额付清。“这个资金门槛卡掉了不少中小开发商。”黎文江说。

“这两块地的位置不错，但周边环境差了一些，在设计上也不符合我们要求。”烂尾项目盘活专家——广州新城市投资控股集团董事长曹志伟解释缺席原因。

但曹志伟表示，这种条件不算很好的土地都能吸引大开发商争夺，说明“土地的紧缺确实日益加剧”。

据广州市国土房管局有关人士介绍，此次是广州第5次通过司法途径公开拍卖烂尾地块，解决被拆迁户的拆迁补偿安置问题，至此，广州已成功解决了1894户临迁户，5672人，共49784万元的拆迁补偿安置问题。

该人士表示，此次采取捆绑的方式拍卖两宗烂尾地块，可以说是广州处理烂尾地块工作的又一创新，第一，有利于整体、全面、彻底、及时解决烂尾地块，早日妥善解决被拆迁户的拆迁补偿安置问题，切实维护社会稳定；第二，能有效避免在拍卖过程中出现部分地块价值高的烂尾地块顺利拍出，而部分价值不高的地块无人问津的现象，影响烂尾地块处理工作的整体推进；最后，采取捆绑的方式拍卖也可以相应提高门槛，能真正引入有实力的开发商参与处理烂尾地块工作和旧城改造，防止出现“二次”烂尾的问题。

事实上，处理烂尾地是广州市国土房管局今年的“重头戏”之一，该局早在2006年12月31日便刊登了10宗烂尾地块的拍卖预公告，预公告已在2007年1月26日到期。

据悉，开发商申请情况非常踊跃，很多开发商都提出10宗烂尾地块捆绑拍卖的申请。下一步，广州市国土房管局将会同有关法院，对预公告收集到的申请情况进行讨论、研究，尽快制定10宗烂尾地块的公开拍卖方案，并立即组织实施。

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