挂羊头卖狗肉圈占集体土地 北京小产权楼盘热销

在北京商品房均价急剧攀升的情况下，一些售价仅为2000多元/平方米的小产权楼盘格外引人注目。目前，在通州、房山、石景山等地区，这种小产权房还真不少。位于通州区云景里的一处乡产楼盘云景豪庭30多平方米的小户型开盘时卖10万元，开盘不到1个月就涨到12万元，但依然吸引来不少初闯京城的小白领。在云景豪庭简陋的售楼处，工作人员对记者说：“我们现在两居还剩3套，三居还剩4套，现在大家都抢，根本不管大产权小产权！”一位王女士告诉记者，她曾在云景里附近买过一处乡产房，几年后卖房时手续十分简便，几乎没有任何附加条件，不上税，只交了几百元手续费，20分钟内乡政府就给办理了过户手续。 

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从城铁八通线梨园站一出来，记者就遇到散发乡产权楼盘广告的人，原本国家不允许公开销售的小产权项目在北京许多地方都公开叫卖。记者选择了一个广告印刷最精美的小产权项目，名为“月亮湾”，位于通州区张家湾镇何各庄村。在装修豪华的售楼处，售楼小姐明白告知：“我们这是小产权的，属于旧村改造，不能做贷款。”这个声称要“打造通州小产权精品”的项目，是由当地的何各庄村委会开发，一期工程有12.8万平方米，据介绍全部建成后将达到21万平方米。而像这样成规模的小产权项目在北京市通州区有10多个。据了解，这些项目由于没有交土地出让金，成本较低，普遍比周边房价低1000元至2000元。一些小产权房购买者告诉记者，在他们的购房合同上有这么一句话：“购房者对房屋享有永久所有权。 ”

这么多小产权楼盘，未来将何去何从？华东理工大学社会学教授、三农问题专家曹锦清先生认为，对农村来说，大多地方惟一的资源就是土地。在现有法律法规框架下，把村里原来的宅基地进行统一规划、集中建房，不损失耕地总数又实现招商引资，应是一个很实际的发展思路。

“农村进行住宅建设改造，肯定得让给开发商一些利益，大多数情况就是把多盖出的楼房让给他们去卖。”北京市房山区人大代表王克俭说，近年来国家推行新农村政策，京郊很多地方就沿着这一思路摸索实践。其结果，给农村、农民带来了切实的好处，城市、市民也从中受益，但也同时伴生出许多违法违规的问题。王克俭认为，这一方面是因为在新农村建设的实践中，有些事情缺乏具体规范，另一方面，“我们也应反过来思考一下，我们既有的土地使用方面的法律规定，是不是已滞后于现实发展，需要进一步完善？比如村集体土地的权属问题，建设报批手续问题……”

恒方永圆律师事务所王良斌律师提醒到，在实际操作中，一些所谓的新农村建设项目实质是挂羊头卖狗肉、巧立名目规避法律法规、以圈占集体土地为目的的商业开发行为。这样的违法用地正在国土部的严打之列。

乡产权房作为一种社会现象还将在一段时间、一定范围内存续。而它对买卖双方的影响将在5年到10年后显现。

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