聚焦国外社保基金监管之新加坡篇

中央公积金杜绝腐败

由于中央公积金由政府集中管理，具有规模效应；同时因为没有大量的私营管理机构参与，避免了为“拉客”而产生的恶性竞争

基金管理模式

新加坡的中央公积金是典型的国家集中管理模式。具体的管理和投资运作由中央公积金局负责。中央公积金局隶属于劳工部，并由劳工部制定有关政策对其进行监督，其性质是半官方机构，实行董事会领导下的总经理负责制，依法独立工作，其他部门不得干预其日常事务。中央公积金局集多项职责于一身，既要制定个人账户的相关政策，又要具体执行与个人账户有关的业务，如征收费用、保存记录、支付退休金，还要负责基金的保值、增值。相关的投资决定由新加坡货币管理局和新加坡政府投资管理公司执行。

基金投资模式

按照公积金法案，公积金会员的个人账户在保留了最低存款额度之后，公积金可以将结余资金的80%用于投资，但只能投资于政府债券。这些政府债券是专门为公积金局偿付利息和其他债务而发行的浮动利率债券，没有市场报价，浮动利率等于公积金局向成员支付的利率。

20世纪80年代，新加坡相继引进了住宅产业计划、非住宅产业计划、教育计划。1997年又进一步放宽投资工具，引进公积金投资计划，包括基本和增进投资计划，允许一部分资金投资于国内股票和公司债券、一些指定国家的股票以及其他投资工具。

养老金发放模式

当公积金会员在55岁保留了一笔最低存款之后，便可以将公积金存款提出。

这笔存款可作三个投资选择：向获准的保险公司购买年金保单、存入获准的银行获取利息、保留在公积金的退休户头获取利息。从60岁起会员即可从最低存款中按月领取养老金。

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