社评：政府应该适当照顾原住民的住房优先权

1月15日是戊子年腊八节，位于南昌梅岭的江西名刹翠岩禅寺，一碗碗滚烫的腊八粥通过僧人之手奉予市民，以祈福民生的习俗布施民间。

几乎在这一善事举行的同时，江西省政府召开2008年廉租住房、经济适用住房责任状签订大会，省长吴新雄与11个区市签下民生地产责任书。

以新一届政府的亲民姿态解决原住民的住房困难，是各地“两会”换届期间主政官员的执政新思路。我们知道，“原住民”一词源自唐朝，是指祖祖辈辈在当地生活繁衍的居民。这个庞大群体因受原住文化影响，无论是创造物质财富还是分享精神成果，都已深深与所在区域与城市分割不开。虽然几千年以来，经济社会的发展和城市化的冲击，已经让他们改变了许多生活习惯，但大部分原住民的住房观念仍然依依不“舍”，其落户原籍的需求也要远远大于外来人口。

更重要的是，原住民日积月累的创造和付出，属于这座城市悠久而灿烂的文化。它既不能简单地以外地人口的货币拉动来衡量，也不能以招商引资的单向指数来坐标，更不能忘了原住民长期以来的贡献而不尊重他们本该享有的居住权。

然而，在新的城市和地产财富观面前，我们遗憾地看到，原住民的住房问题一直没能很好地解决，特别是在城市拆迁过程中，一些原住民面临着永远被赶出城市中心的窘境，再加上高房价的逼迫，倘若没有政府住房保障的“阳光普照”，他们将根本没有指望能够返回自己的家园。

显然，这种现象与中国文化传统的价值回归是背道而驰的，也值得让我们整个房地产行业深深自省。

在经济、文化、语言大融合的今天，一座城市当然需要不断发展和演进。在住房问题上，我们同样需要提倡来自“五湖四海”的多元人群的融合。但维系这一共荣共存的原则，并不能以损害原住民的长远利益为代价。因此，适当照顾他们的居住权利，尊重他们的人居文化，是中国建立“和谐城市”和“民生地产”的价值指标和出发点。

眼下，地方政府都应当在每个任期届满后，回头审视一下原住民的住房状态；而新上任的主政官员，也应以住房保障为切入点，从物质上给予他们补贴，从精神上给予他们抚慰，不让那些住房困难的原住民有丧失家园的心理卑微。

需要提醒的是，一些地方在城市发展中，过度强调外来人口对经济的拉动作用，不切实际地以提高人居建造指标为城市改造定位。这样的剑走偏锋，一方面造成城市居住压力的增大，另一方面也给高房价的滋生带来有机可乘。因此，地方“两会”换届后，各地主政官员应该从可持续发展的角度，为原住民的居住留出适当的空间，以鼓励他们与外来人口形成和谐竞争。

当然，由政府优先丈量原住民的住房排位，不能厚古薄今，更不能顾此失彼，而是站在政策、市场两个高度和维度，平衡地去解决这一问题。只要我们划清“原住民”的身份和标准，让他们住得更加宽敞和公平，同样可以让这一优先权成为市场和社会的“调节器”，从而抵御房价不平衡带来的风险。

陆游曾悯民地感怀：“今朝佛粥更相馈，反觉江村节物新。”将其衍生到房地产行业，就是我们对低收入人群的住房“馈赠”越多，我们的新人居和新人居开发机会就会越多。这对政府、房地产行业来说不是最大的双赢吗？

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