经济评论：物业税“空转实”到底谁说了才算？

北京市地税局局长王纪平近日在北京“两会”上透露，北京市已率先向国家税务总局提交物业税“空转实”申请，最快今年6月份北京将开征物业税。记者获悉，除北京外，多个城市向国家税务总局和财政部递交了物业税“空转实”申请方案。（1月25日《21世纪经济报道》） 【相关专题：物业税08能否开征成谜】

从目前的报道看，物业税一直由国家税务总局和财政部运作，不但未提交人大，甚至连国务院也没有讨论。如今，物业税又可能“空转实”实施，这种仓促让人担心：有关部门有没有将民意看作征收物业税的基础？

作为针对国民财产征收的税种，开征物业税首先应避免重复征税。目前既对房产转让收入征收营业税，又按照增值部分征收土地增值税。物业税如果再开征，有可能与现存具有物业税特征的土地增值税、房产税一起构成重复征税。 【延伸阅读：北京申请物业税"空转实" 开征物业税观点大PK】

一项政策的推出都应先考虑到是否立足国情，适应民意。且不说国家税务总局和财政部对如何评估不动产、物业税税基和税率等问题没有一个清晰的“路线图”，单就程序来说，物业税这样一种牵涉面非常广的税种，必须在开征前征求公众意见，并提交全国人大进行深入讨论和审批，而决不能仅由税务部门和财政部门说了算。【延伸阅读：全国多城市要求开征物业税 北京率先提交申请】

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