国家税务总局刘佐：物业税实转已成为定局

税制改革成2008年重点

3月2日，民建中央的提案“关于完善我国多层次资本市场税收政策”，成为2008年全国两会的政协“一号提案”。

在刘佐看来，这一重要提案再次将推进税制改革置于相当重要的位置。而企业所得税法出台后，关于资源税、印花税改革等一系列税收措施亦在制订和完善过程中。

“建议在房地产转让环节征收增值税。”刘佐指出，房地产产品应该和一般企业等同，在流通环节收取增值税。

“如果这一建议的基础是在房屋交易过程中除了营业税外再增加一项重税，那二手房交易的税收负担就更重了。”北京工商大学财政系主任李友元指出，而如果是用增值税取代营业税，计算方式则会发生变化。

事实上，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税。如果以一套30万元的房产，经过多次交易，如果分别以50万元、80万元、130万元的不同价格流通，在每一个环节都要征收增值税，目前，增值税的税率为17%。

“以流通环节和增值多少为衡量标准，而非房产的转让时间。”李友元指出，增值税一旦实行，在抑制房地产投机方面比营业税更严厉。

“对二手房市场是放开还是收紧，这是国家有关部门需要考虑的问题。”李友元认为这将直接决定着相应税收政策的“宽”与“严”。

早在“国六条”中，国务院就提出要“完善住房转让环节税收政策”，而营业税的高调亮相给后续政策的出台留下了想象空间。

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