主要职能重归于住房保障：建设部门59年变迁

简单概括目前建设部的主要职能，可以分为三大块，城乡规划和城乡建设，住宅及住宅制度的建设，建筑工程及建材行业的管理。

假如以部门职能为线索，建设部的前身最早可追溯至1949年新中国刚成立时的中央财政经济委员会总建筑处。经过59年机构改革，建设部门的职能也历次调整，但始终围绕社会经济发展的需要而变化。时至2008年，呼应民生地产的需要，建设部门的主要职能又开始归于住房保障。

建设职能的汇集

1952年8月7日，以中央财政经济委员会总建筑处为基础，中央人民政府委员会举行第十七次会议决定成立中央人民政府建筑工程部，隶属于中央财政经济委员会；1955年4月7日，国务院总理周恩来提请将城市建设局从建筑工程部划拨出来，成立直接隶属于国务院的城市建设总局。

与此同时，城乡规划和城乡建设的一部分职能，由国家建设委员会承担；1956年，原有的重工业部解散，其中分拆出来建筑材料工业部。

建筑、规划等职能部门都具备了雏形。1958年2月11日，第一届全国人民代表大会第五次会议决定将建筑材料工业部、建筑工程部和城市建设部合并成为建筑工程部。同时国家建设委员会被撤销。其工作的一部分交由建筑工程部管理。

这也是第一次将建筑与规划职能合在一个大部门内。

但此时的建设部门更类似于一个工业经济管理部门。1965年3月31日全国人民代表大会常务委员会决定，将中华人民共和国建筑工程部分为中华人民共和国建筑工程部和中华人民共和国建筑材料工业部。而国家基本建设委员会也再次独立出来成为国务院部委机构。

首次综合建设职能的大部门仅维系了不到7年时间。

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