嘉定新城：将有60%的土地用于配套设施建设

作为“十一五”期间市郊三大重点新城之一，嘉定新城建设正循着“城市开发内生发展动力”的方向徐徐展开。记者在嘉定城区看到，嘉定新城主城区中心区16平方公里的建设全面启动，基础设施、住宅、办公、商业、交通旅游等多个项目顺利开展。

嘉定新城建设从破解难题起步，未来可能出现的问题，早已纳入嘉定区负责人思考范畴———“嘉定新城是否会成为又一座空城、睡城？”“没有产业支撑，没有人气，是否会规划建设越漂亮浪费越大？”这些问题在新城规划时都曾深入讨论。目前，全国大城市的市郊新城建设中面临的突出问题就是：新城镇建设很漂亮，可由于生活配套设施没有跟上、产业支撑不够，使得新建城镇人气不足，更缺乏内涵和可持续发展力。为此，嘉定新城从规划初期开始，解放思想，寻找对策，城市规划更强化和谐自然、创业创新的特质。

在嘉定新城主城区的规划用地比例分配表上，记者看到一组数字：整个中心区有“6个10%”，总共60%的土地用于环境、文化教育、配套设施建设，不会用来开发住宅房产。其中明确：绿化用地约占10%，河流湖泊约占10%，用于建设“千米一湖、百米一林”的生态环境；社会事业用地约占10%，用于建设医疗、教育和文化设施；市政设施用地约占10%、道路交通用地约占10%，此外还有10%的土地作为专门的可持续发展用地预留下来。强化城市“6个10%”，就是要适度控制商品房开发的面积，增加商业商务和配套设施用地，让新城不仅仅是一个居住城市，更要凸显环境优美、服务便利、交通畅达等有利于创业的商务环境，形成城市人口集聚引来商业商务繁荣，反过来又进一步集聚人气的内生发展土壤。

有没有产业支撑，将决定新城的可持续发展力。

有关专家表示，过去，有些地方的新城建设，与老城完全隔开，与产业布局不配套，这样导致新城发展初期人气清冷。为避免这种现象出现，嘉定新城中心区力求采取集聚开发的模式，形成产业导入效应，吸引总部经济和现代服务业企业入驻。其中沿紫气东来绿化中轴线依次引进了会所集聚区、五星级酒店等项目，发展企业会所和会务经济；东云街项目将汇聚长三角城市的品牌企业，形成商务、办公、休闲等产业特色；同时，嘉定新城主城区将有轨道交通11号线贯穿，嘉定新城站和白银路站的规划开发采取了“地铁＋物业”的站点综合开发理念，打造现代服务业发展的高地，嘉定新城站就将由中信泰富参加开发，让轨道站点做到高标准与聚人气的目标相结合。

新城主城区的现代服务业不是“空中楼阁”，它们将与嘉定原有的特色产业相互支撑、相互促进。嘉定区负责人表示，嘉定新城是上海唯一一个组合型市郊新城，总面积规划达200平方公里，除主城区之外，南翔组团和安亭组团也是其重要组成部分。例如，安亭组团依托国际汽车城的发展，延伸汽车产业生态链，在汽车研发和汽车文化产业独树一帜，舍弗勒、上汽工程学院等一批大规模汽车研发中心已经落户，将有数千名高级研究人员在此集聚。未来，新城主城区的现代服务业，将为汽车产业提供强有力支撑，形成产业间良性循环，从而促使新城开发具有更持续的内生发展力。

记者注意到，一些全新的配套政策也有望在嘉定新城试行。例如，嘉定新城计划在未来公开招标、拍卖、挂牌的住宅用地项目中，拿出部分房源，以优惠的价格用于吸引人才，留住人才，让他们在新城落户安家，带动嘉定新城形成既宽松又有活力的创业氛围。

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