"升值+减税"是宏观政策必然选择 有利还富于民
不管本文对若干经济问题的分析能否得到广泛认同,但在笔者看来,本文的标题几乎无人会反对,因为,笔者实在找不出有任何依据能够得出相反命题。
试问:在未来5年,人民币有贬值的可能吗?对民众的负税有增加的必要吗?如此,我们在同一个大趋势判断下看问题,就有助于得出更清晰、更准确的观点。宏观上看,不少经济学家所重视研究的“加息”周期对今天经济社会健康发展的作用难以评估,反而,进入“升值”和“减税”周期是确凿地对经济社会可持续健康发展有利。
站在改革开放30年来创造的巨大财富基础上看,当前经济基本面无疑是健康的,其深层矛盾体现在不均衡问题上,最主要有以下5个方面。
首先是内外贸易不均衡。这是许多人分析过的。这里要补充的是,世界经济体系其实是个统一的大市场,国际间币值的变化反映了币值与商品的根本关系,不能把国内外市场割裂来看。
其次是城乡收入不均衡。农民把自己田里种的粮食拿到城里去卖,然后不买或少买城里的东西,在城乡贸易中农民一方总是处于“顺差”的位置,但并不能使得农村生活水平得到提高,反而使农村长期在城乡关系中处于劣势地位。
第三是供应需求不均衡。必须承认经济领域重复生产、低效生产的现象十分严重,因此使得许多人认为在许多领域出现了商品供大于求的现象。而实际情况恰恰相反。CPI指数的大幅上涨正是说明有效的商品供应不能满足真实的需求。
第四是资产价格与资源价格不均衡。去年房地产和金融类的资产价格上涨迅猛,可土地一次性补偿、粮食等资源性商品价格涨幅完全跟不上资产价格的涨速。而土地和农业品的价格过低正是影响农民收入增长的重要因素。
第五是贫富阶层的收支结构不均衡。许多人认为中国社会不同收入阶层的分化加剧,是初次收入分配所造成的,而财产性收入的差距才是真正造成贫富阶层分化的根源。
目前,调控经济的方法不外乎汇率、利率和税率三种工具。针对今天的具体问题,以汇率和税率组合的调控工具恐怕是有效的选择。
“升值”有利于内外贸易的均衡,这个道理大家都懂。而“升值”有利于供需均衡的作用,在于可以引导资金投入到更高效的需求供应中去,减少纯粹依赖低成本的市场竞争行为。同时,货币升值对于资源价格的保护和提升作用也是正向的。甚至,“升值”也有利于贫富收支结构的均衡,既可以提高低收入阶层的购买力,同时也能提高高收入阶层的支付成本。
而“升值”的所谓负面影响都是暂时甚至牵强的理由。“升值”影响出口,但它有利于扩大内需;“升值”会损失外汇储备,但它有利于扩大对美元的采购和投资,有利于资本输出;“升值”可能引来热钱,热钱追踪的是趋势和过程,假如一夜之间升值到市场预期的币值价位,热钱就不进来了!
“减税”无疑是有效的“中和剂”,可以把“升值”带来的短期影响抵消到最低。“减税”可以增加出口贸易的竞争力,可以提高内需的购买力,可以减弱资源耗费的冲动,可以提升低收入阶层的收入水平,更重要的是促进创业的热情,有利于社会财富的进一步健康增长。当然,这里说的“减税”应针对竞争性领域,而对垄断性、资源性领域应该加大税收调控的力度,又可以促进对更多平民的“减税”。
“升值+减税”的最大结果是引导人们的社会经济活动更趋理性,引领人们的经济生活和行为从必然走向自由。可以预见,人民币快速升值将是2008年经济社会领域的根本趋势。当然,也可以预期,更多的大幅度减税行动将有利于还富于民,从而增加经济的活力和社会的和谐。
(作者系海贸集团董事长兼首席执行官)
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