居住在南城——《丽水市南城控制性详细规划》解读

“浙西南地区工业发展的重要集聚中心，工贸业综合发展和人居环境优越的丽水城市新区。” 这是市政府日前正式批准实施的《丽水市南城控制性详细规划》对丽水市南城的总体定位。“居住在南城，生活在未来。”这个即将形成的丽水新城区究竟是什么样的呢？未来居民的生活、工作、交通、环境会是什么样呢？

 一、空间布局：一心、二带、二片

“南城控制性详细规划从2003年12月开始着手编制以来，我们先后进行了三轮方案比较，才最终确定了目前的这个综合方案。”丽水经济开发区建设分局局长丁勇方详细介绍了三轮方案比较的情况，“在与城市总规衔接的基础上，我们最终确定了南城‘一心、二带、二片’的空间布局。”

“一心”指南城中心区，位于水阁东侧南北向干路与金丽温高速公路之间，七百秧工业组团北部，这一区块配置有行政、办公、文化、娱乐、商务等服务与管理设施。

“二带”为丽龙高速公路与金丽温高速公路沿线形成的防护林景观带。

“二片”指以中一路七百秧工业组团及金丽温高速公路为界形成南、北各一个功能片，其中北侧功能片以富岭组团为主，为居住片；南侧以七百秧工业组团为主，形成工业片。其中居住用地又分为5个居住社区，分别为富岭北高档社区、富岭东部社区、富岭中部社区、富岭西部社区和中心社区，每个社区配置相应配套服务设施，并形成社区中心。工业用地则形成5块工业片区：管委会东部工业片区、七百秧中部工业片区、七百秧东部工业片区、七百秧南部工业片区、高新技术工业片区，主要安排一、二类工业用地。

二、居住用地：设施配置齐全

目前，南城区块的居住用地以农村住宅为主，基本上沿着公路两侧分布，随着南城开发建设的发展，未来将有24万人居住在南城，其中17万集中在富岭居住片，5万人集中在水阁区块，另有2万人集中在四都区块。根据南城控规，居住用地类型分为普通城市住区、农村安置住区、高级生态住区和职工宿舍。居住类型分为迁建式安置住区、普通城市住区、高级生态住区和职工宿舍，其中位于富岭居住组团东北部沿绕城公路两侧和七百秧水库周边布置高档住宅和高级公寓，面积为80.06万平方米，其余都为普通公寓，面积为488.90万平方米。

“不同的居住用地类型形成不同的居住组织结构。”据丁勇方介绍，普通城市住区将采用“居住区－街坊或邻里－组团”三级结构组织形成，结合用地规模、城市道路和自然界线，形成5个居住社区，每个居住社区将由两个以上街坊或邻里组成，街坊或邻里主要配置小学、幼儿园、卫生站、健身馆、便民店、商服设施、会馆。结合工业邻里中心布置职工宿舍，为外来打工人员提供住宿，通过社会化运作，改变了传统的各企业自己配备职工宿舍的状况。

“居住用地公共服务设施配套根据居住小区设置相应服务中心（商业、菜场）、教育（小学、幼托）、娱乐、居委会等设施。” 丁勇方说，目前水阁和四都区块已建成36班小学一所，正在筹建60班中学一所、36班职业高中一所、12班和9班幼儿园各一所，另规划有24班小学二所，12班幼儿园三所。根据居住用地布局与人口测算，南城控规范围内规划36班小学5所、60班初中3所，60班普通高中和职业高中各一所。

三、交通设施：八座停车场解决停车问题

 随着小车的普及，停车问题对城市交通和各种城市经济活动的影响越来越大，同时七百秧工业区块的开发会产生大量的货物运输需求，合理规划社会停车场的规模和数量，科学布置停车场的位置及出入口这个问题，在规划编制过程中，引起了规划编制部门的高度重视。

“根据小车可能普及的程度和不同用地性质对停车的需求，我们分别在公共活动中心、长途汽车站、公交换乘枢纽、工业服务中心、城市出入口布置了一定规模的停车场，共安排了8个停车场。”丁勇方说，结合高速公路的位置，在富岭互通出口东侧规划建设长途汽车南站，面积约5.05万平方米，主要承担发往县乡和温州、福建方向的客流。

 根据丽水经济开发区的规模，按照15标台/万人标准，南城需要配置300辆公交标准车。规划在金丽温高速公路小叶分离南侧布置面积约为5.24万平方米的公交停车场，另外在长途客运站附近布置面积2.92万平方米的公交首末站。此外，南城规划加油站9处，其中南城控规范围内规划加油站5处。

四、交通规划：四条通道维系南北双城

由于金丽温高速公路和丽龙高速公路对整个场地的分隔，对未来南城的交通出行造成的不便显而易见，同时场地范围内地形起伏变化很大，如何结合用地布局和自然地形条件进行道路网布局成为了这次规划的重中之中。丁勇方告诉记者，综合各种因素，规划南城控规划范围道路主次干道框架为“四纵、四横、一环”结构。

四纵为缙青路、东七路、东九路、迎宾路，四横为枫岭路、成大路、惠民路、通济街，一环指南环快速路。据了解，南环路水阁段采用高架桥形式直接连接水阁大桥跨大溪横穿碧湖平原后接50省道，高架桥宽25米，双向6车道。南环快速路在丽水整个城市道路网络中有着重要作用，它连接了水阁、七百秧、富岭、主城区和碧湖平原等几个区块，集汇流、分流、交通保护等多种功能为一体。

南城的道路交通网络确定了，那么“一江双城”的丽水，南北城之间的交通也基本成型，根据规划，两城之间的联系道路主要有4条通道：绿谷大道（溪口大桥）、东九路（小水门大桥）、迎宾路（牛岭头大桥）、外环快速路（紫金大桥），此外，绕城及水东大桥也承担一定比列的组团间交通量。

 五、城市绿化：十大公园星列南城

南城区块内的绿化覆盖率确定为40％以上，绿地率为30％以上，规划绿地面积达794.04万平方米。未来南城的绿地系统由外围绿色区块、公园、滨河绿带、道路绿化组成。

外围绿色区块以大梁山和南明山山体植被为依托，形成南北两片自然绿色背景。

规划在南城区块安排设置10个公园。这些公园的建设将结合各功能组团的设施布置，统一安排公共绿地系统，不同功能组团根据自身特点，形成不同风格的绿色空间。这10个公园包括4个综合性公园：七百秧水库公园、胡村水库公园、富岭居住社区东部公园和富岭中心公园；两个专类公园：管委会中心公园、水厂公园；3个工业区公园：七百秧南邻里公园、七百秧中邻里公园、七百秧北邻里公园；一个社区公园：城市公园。

规划结合南城区块水系现状，形成“一纵三横”的滨河绿带系，沟通区块东西、南北，使生态绿地融入工业组团内部，创造良好的环境景观效果。规划对园区内的道路按不同等级配置相应的道路绿化带，保证道路两侧的环境质量提供良好的视觉景观效果。

水阁工业区位于南城西侧，这为开发区提供了极佳的借景条件：东、北、南侧均为山体，植被保护较好，周边山体体形挺拔隽秀，可以形成较好的对景；工业生产片的场地将作斜坡式平整，工业建筑可形成较强的层次感。

 六、环境保护：两座水库重点保护

七百秧水库和胡村水库是南城规划区范围内现有的两座小型水库，担负着规划区内的防洪和灌溉。南城规划当中，金丽温高速公里西侧主要为工业用地，现状丘陵山地将大规模平整，移山填壑，原有的地貌和水系面临重建。根据丽水市环境功能区划分，胡村水库及七百秧水库属于重点保护区，因此尽管金丽温高速公路西侧用地将大面积平整，但是两座水库主体水面和部分山体将尽可能保留。

为了解决南城区块内雨水排放问题，也为保持城市新区一定的水面率，改善生态景观，调节小气候，提高人体舒适度，提升城市品味，体现山水城市特色，南城必须重新开挖河道。根据南城区块防洪排涝规划，七百秧区块内将围绕七百秧水库和胡村水库建设七百秧溪等5条排洪排涝河道。

在环境卫生方面，南城规划建设两座中型垃圾中转站，沿街主、次干路间隔800米左右、公建密集布置路段每间隔300至500米左右布置一处公共厕所，每个住宅小区至少1座公共厕所。南城控规区块建成后的自来水供应将由水阁水厂承担，南城区块将实行雨污分流的排水体制。

丽水是浙江省绿肺，是浙江省的生态屏障，“青山、碧水、绿地、蓝天”的南城将成为丽水市21世纪最为难得的巨大优势，良好的生态环境将成丽水的王牌，成为最大的“后发”优势，对于一些对环境要求较高的高新技术企业有较大的吸引优势，更是哺育了我们人居的先天环境，未来的南城将成为经济发达、生活富裕、功能完善、设施齐全的综合性新城，南城控规为我们描绘了美好的生活空间蓝图：“居住在南城，生活在未来”。

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