宅基地发证不给“小产权” 致使难拿“户口”

■ 开发商几无土地成本

通州张湾村太玉园，这里是京城小产权房的一个聚集地。尽管标注了“小产权”的性质，但是丝毫不阻碍想要拥有一套房的人来到这里看房、买房。

大多数小产权房都有着这样的开发历程——以“旧村改造”、“村镇建设”、“新农村建设”、“农业园”等名义，由村委会或乡镇政府主导开发，利用存量宅基地或集体建设用地、甚至占用耕地建造住宅，满足当地农民的居住需求后，将其余部分进行销售，所获收益归集体所有，向全体村民分红，并由村委会进行物业管理，安置村民就业等。

福源丽景房地产开发有限公司的总经理张春刚在京城开发了不少楼盘，他说：“我不碰小产权房，那个有风险。”但是张春刚接触过不少开发小产权房的开发商，对于小产权房也有着深刻的认识。

“开发小产权房几乎没有土地成本，因为土地的产权都在村里面，开发商就可以跟村里商量，给一点费用就可以。”张春刚说，在这个开发链条中，由于不用交纳土地出让金和各种税费，“小产权房”的主导者——村子或者镇子可获超额利益，合作开发商也可按比例分成。一位不愿意透露姓名的业内人士则表示，一级代理公司最高可得5.5%的提成，而这个比例在商品房项目中最高仅为3.5%。

张春刚总结说，与有产权的商品房相比，“小产权房”的建筑成本与其相差无几，主要差异就在土地出让金、税费及利润率方面，“小产权房绕过了负责的层层审批关口，并且在销售时也没有缴纳相关税费。”

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