财经委经济室建议称：降利息税提高个税起征点

全国人大财经委经济室撰写的最新报告指出，面对复杂的经济形势，稳健财政政策和从紧货币政策在实施时需根据情况变化进行调整。

报告还建议加速发展债券市场，适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券，同时建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，发挥稳定消费需求的作用，防止经济大幅下滑。

货币政策需把握出台时机

新华网昨日刊登的该报告认为，中国经济自去年四季度开始显现高位回落势头，预计今年全年经济增长将继续平稳下行，国民经济从“高增长、低通胀”正向着“高增长、高通胀”甚至“低增长、高通胀”发展。虽然这种增速回落带有一定的必然性，但也要防止惯性下滑、回调幅度过深。

报告指出，要高度关注出口和投资实际增速的变化，关注房地产市场走势，关注就业情况变化，关注可能在一些发展中国家出现的经济、金融危机，适时适度地调整政策力度和导向。

“出台新的货币政策需要充分考虑市场预期的因素，应做好解释工作，把握好出台时机，避免造成不必要的恐慌，引起金融市场大的波动。”该报告称。

暂缓调整加工贸易政策

中国上半年贸易顺差比去年同期下降11.8%，不少出口型企业效益明显下降，有的甚至陷入亏损状态，令放松出口行业调控的呼声愈加强烈。

报告建议，暂缓出台新的加工贸易调整政策，给企业缓冲期，避免对出口造成过大冲击。同时，建议对出口增长和出口企业利润增长回落的情况，按行业和按产品进行深入分析，及时评估政策调整的效果。

报告强调，对于劳动密集型产业要区别对待。对纺织服装、玩具等优势突出、能有效缓解就业压力的产业，特别是一些高端产品，应考虑给予一定政策倾斜。

价格改革有助于控制通胀

针对不断加剧的通货膨胀形势，报告强调，通货膨胀一旦超过一定的水平而得不到有效控制，将改变居民和企业的预期，对经济产生严重的破坏性后果。因此，要密切关注通胀走势，防止通胀水平过高给国民经济带来严重破坏。

但报告同时也指出，要继续推进价格改革，理顺价格体系，“这样做短期可能进一步推高通货膨胀，但抑制不合理需求、刺激供给的作用也相当明显，实际上有助于控制通胀”，而“靠价格管制来解决通胀问题很难奏效”。

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