重庆九龙坡土地流转试点进展困难 农民得不偿失

目前农村经济发展陷入一个两难的境地，单靠农业，农村经济将无法发展，不上规模，走产业化道路，农村经济就没有竞争力，但是要形成规模就意味着土地流转和原有劳动力的分流。

如何引导农民进入其他产业，使农村土地能够集约化经营，这是一个重要的课题。同时，将土地与农民分离后，如何实现这些土地的价值，这也是摆在九龙坡区决策者面前的一大难题。

清河村“钉子户”

现年62岁的曹光跃，是重庆市九龙坡区白市驿镇清河十七社的最后一个村民，也是清河村土地流转的不参与者。

清河村是白市驿镇土地流转试点的三个村之一，也是农业部新农村建设的联系村。九龙坡区是重庆城乡统筹试点区，白市驿镇是该区土地流转的试点镇。因此，解剖这个村子很有典型意义。

曹光跃所在的清河十七社原有村民60多户，村民180多人。去年重庆直辖10周年，中央批准重庆成为国家城乡统筹试验区后，清河十七社的土地集体流转给九龙坡区花卉园区，除了曹光跃一家5口，该社所有村民都变成了市民。

由于没有参加村里的土地流转，曹光跃异常孤独。曹光跃一家5口，有耕地2.4亩、自留地4分，另有宅基地、荒坡地等非耕地3.2亩。如果参加村里组织的土地流转，将土地流转给花卉园区，将农村的住房进行拆迁，曹光跃一家也可以顺利变成重庆市民。然而，曹光跃拒绝了这一所谓的跳“农门”。

曹光跃告诉记者，如果参加土地流转，按照每亩租金1350元/年，他家可以拿到现金8100元，基本不能维持一家人的生活，所以他认为自己手里有土地生活更有保障。

同时，按照花卉园与清河村签订的相关租赁协议，一旦曹光跃答应参加土地流转，他家的房屋也将拆迁，拆迁的补偿标准是楼房240元/平方米、瓦房210元/平方米、土墙房170元/平方米。拆迁后，他们将住进政府修建的返迁房里，返迁房按照人均20平方米、每平方米240元的价格向政府购买，超出面积部分的价格在600元/平方米。当然，村民也可以选择在政府规定区域自建，自建的面积可以按照人均50平方米计算。

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