城市房屋拆迁中评估时点确定之我见

    随着我国国民经济的迅速发展和城市建设步伐的加快，城市房屋拆迁数量增加。由此引发的拆迁矛盾纠纷也不断增多，其中最主要的问题是拆迁补偿安置，这就牵涉到拆迁中评估时点确定的问题。下面笔者就此问题谈一下看法。

    目前我国没有一部完整的有关拆迁方面的法律，仅有国务院于2001年6月13日发布了《城市房屋拆迁管理条例》来加以规范。该条例对评估时点也未加以规定，后国家建设部于2003年12月1日发布了《城市房屋拆迁估价指导意见》，该意见第十一条第二款规定拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日，拆迁规模大，分期分断实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。

    但国务院的《城市房屋拆迁管理条例》第九条规定了拆迁许可证规定的拆迁期限可以申请延长。在这种情况下，就会导致签订拆迁协议时的评估标准与领取拆迁许可证时的评估标准存在不同时期有不同的定价，特别是区位价受环境、市场因素影响较大。如果一味地套用旧标准，势必会影响被拆迁人的利益，激化社会矛盾，那么拆迁的评估时点如何确定，本人认为应区别对待。

    一、在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内达成拆迁协议的，该评估时点应以该房屋拆迁许可证颁发之日为准。

    因为同一地块的拆迁不可能同时达成协议，如果以签订协议的时间为评估时点的话，势必会出现同一地块多种补偿标准的情况，显然不可取，那么必须找一个基准点，来加以平衡，确保公正，此时按拆迁许可证颁发之日为评估时点是可行的，这有利于拆迁工作的推进。

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