卢中原:对中国经济信心源自城市化的加速发展

最近呼声很高，燃油税要出台，资源价格加快改革，我个人认为这些建议很好，现在正好价格回落，国际油价大幅度降低，这时候要抓紧时机，所以我们还是要靠深化改革，继续深化开放来解决我们未来发展中遇到的很多深层次的矛盾。最近学界呼吁比较强，要谨防大规模的国家投资，短期的政策淹没了优化经济结构和转变发展方式的注意和努力，这是非常容易反弹的。本来九五计划提的很明确，实现两个根本性转变，一个经济发展方式的根本转变，一个是经济体制的根本性转变，正好98年我们遇到经济下滑，各个方面都是想着走出低迷，到了十五我们发现，十五结束的时候能耗、排放、耕地一系列指标都没有达标，这是很深刻的教训。03年我们中国走出低迷，进入新的上升周期，到现在连续六年，这一轮上升期比改革开放前两年都长，前两年就三到四年，现在六年了，大家都是乘势而上，谁也不愿意淘汰落后。经济上升期利润空间也比较大，因此转变发展方式的死灰复燃也是大家议论很多的事情。这一轮我们要抓紧国家大力投资、大力刺激经济好的机会，同时国家也提的很清楚，优化经济结构、发展方式转变要结合在一起，这最终要靠体制改革来保障。

还有一个有利条件，这两个图是我们的地质变化，我们现在演示的主要是消费类，消费品领域绝大多数是市场定价，而资源还是政府控价和调价。企业会说这一轮价格波动的很，本来国际油价大幅度上涨，对于原材料上游企业有好处，但是下游企业承受不起。现在大跌对下游企业有好处，但是对上游企业又麻烦了，因此企业感觉不要大起大落，不要让我们措手不及，企业没有办法做规划。这就是价格决定机制的问题。我们价格机制没有改，导致现在企业经营比较困难，所以我们还是要进一步改革价格形成机制。

这是给大家讲我们民营经济越来越活跃，这是当前经济活力越来越增强的有利条件，我们还要毫不犹豫的去发展它，包括宏观调控方面，金融方面，为中小民营企业改善融资环境提供了很多措施，这很重要。还有我们区域发展，区域发展条件我给大家简单演示一下。这是我们中国现在区域发展增长的极也比过去多了，中西部增长加快。所以我们中国未来得发展可以抵御短期的冲击。我们看区域发展的中心，大家都抱怨孔雀东南飞，我们最近发现区域发展往北移，这说明我们国家板块发展战略在起作用，东北振兴、中部崛起、西部开发，肯定要反映在区域发展的重心变化上，这也是我们走出低迷的一个重要信心所在。所以刚开始说各地一凑凑出十万亿来，如果光一个中部和东部的积极性肯定不行，哪有这么多投资项目啊。所以这是我们经济发展的有利条件。

大家老说我们区域差距扩大了，但是根据我们区域发展中心测算，国家促进区域发展的政策起作用了。我们看人均GDP总量来分是差距越来越大，这不否认，但是经济系数来算为什么是回落的，问了一下这是省内的，省内的差距比较小，各个省之间的差距现在也在缩小，所就表明各地区的增长极在增多。我们还发现，我们从政府公共服务的角度来说，大家也比较熟悉公共服务均等化，政府这方面努力也是有成效的。比如中央财政转移支付后，地区人均财力差距是缩小的，看2005年这几年，黄色柱子是转移支付之前的，蓝色是转移支付之后的，红色是东部，它是100中西部在转移支付之前跟东部差距明显大，蓝色是转移支付之后，差距明显缩小。这说明什么？说明区域政策使地方的基本公共服务均等化这方面在逐步往合理化方向发展。这样一方面我们有市场活力，另一方面有政府公共政策的协调，使各地经济发展能够走向一条比较协调的道路上去。因此我说，我们中国经济增长的潜力，通过我们的政策完善、体制的改革，它是会进一步被调动起来的。我们短期内有困难，我们应该有充足的信心把它克服掉。