盘点08中国楼市四大热点问题 退房断供成隐患

房天下 中指研究院  2008-12-30 00:53

二、流拍、退地频现，地方政府“土地财政”模式出现危机

国土资源部城市地价动态监测系统的数据显示，今年上半年土地有接近５０％都是以底价成交收场，更有１０％左右的土地遭遇流标流拍。还有一些房地产公司则通过股权转让等方式变相退地。中指研究院土地价格指数系统对60个大中城市招拍挂土地市场长期进行监测的结果表明，截止10月底，60个大中城市住宅用地流标流拍约1300宗，土地面积约6000万平方米，其规划面积超过1亿平方米，相当于07年总供应量的1/5左右。与此同时，各大城市频频出现了退地潮的现象。如南京苏宁房地产开发有限公司退回2007年８月拍得的总价44.04亿元、楼板价6.69万元／平方米的最贵“单价”。据不完全统计，08年大宗地块退地宗数近20宗。而地方政府损失地价款在140亿以上。

土地出让收入在地方政府财政中占据重要的地位，部分城市的“土地财政”收入甚至占财政收入的一半以上，流拍和退地，使地方政府“土地财政”模式出现危机，随着流拍和退地比例的大幅增加，一些地方政府财政收入急遽缩水。房地产市场的回落甚至增速放缓，从目前来看，影响的仍然是地方政府，如果房地产市场出现大幅度的波动，无论是土地出让收入，还是开发的各个阶段税费收入，都将大幅下滑，部分依靠“土地财政”的地方政府将面临入不敷出的境地。各地政府也在积极探索地方政府债券的发行，以避免土地财政的渴望。

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