国土部调研土地储备将触动地方土地财政神经

（来源：南方网）国土部近日下发一份《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求地方在汇总相关数据后于下月上报国土部。与近期的其他调研相比，此次《通知》包括前三年的建设用地供应总量、结构及来源于储备土地的情况、土地储备资金管理情况、储备机构借商业银行及其他金融机构贷款余额情况等。上述三年间，地方政府通过土地储备机构供应土地的价款、各地土地出让收入情况都需要上报。

表面上，《通知》试图“全面了解目前各地土地储备制度建设和运行情况，研究分析当前土地储备制度运行中存在的问题。但有专业人士认为，在当前的土地市场形势下，国土部的这个举动实际上是否醉翁之意不在酒呢？

据国土部总体监测数据，全国土地出让总额2006年为7，000亿元左右，2007年为13000亿元，2008年又因楼市下行而回落至9600亿元。既然总数已明，为何还要地方政府上报具体详细的卖地收入数据呢？

我们知道，地方政府的财政收入之命脉在于土地出让收入，因为这种模式，推高了地价并造出了一个个地王，同时又反作用房价，形成新的房地产泡沫。地方政府的财政收入模式必须作为焦点和切入点进行深度解剖思考，以获得一种既提振经济，又防止房地产极度泡沫的新经济增长模式。

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京土地出让已逾800亿 房山将再推百万平土地

（来源：新京报）昨日下午召开的“2009中国房山长阳城市建设模式研讨会”上,北京市规划委员会副主任夏林茂透露,截至10月15日,今年北京土地出让金收入已超过800亿元,预计接下来仍将推出市中心及郊区多幅土地。

房山区副区长吴会杰表示,此前受万科、城建等企业追捧的房山区长阳镇,年底前还将推出不少于100万平方米的土地。

据夏林茂介绍,在今年北京土地出让金收入中,朝阳区贡献了约70亿元,而郊区房山的土地今年也出让了近70亿元,这是从来没有过的。房山区近期出让的长阳镇起步区三幅土地,被万科和城建竞得,最高楼面地价达到6500元/平方米,而之前的2007年,房山最高楼面地价为4200元/平方米,地价溢价明显。

房山区副区长吴会杰表示,长阳镇土地整理资金投入超过100亿,整理土地25幅,年底前还将继续推出几块土地,预计体量超过100万平方米。目前,长阳镇11个自然村回迁楼已经动工,计划安置村民约12000人。

长阳地价实行投融资规划

据房山区区长祁红介绍,长阳3年前进行了投融资规划,这是指将长阳镇土地整理开发涉及的市政设施、公共设施、村庄拆迁补偿等各项费用折现计算,折合到土地成本后,地价在多少才能盈利。在此过程中,政府承担了主要角色。

长阳土地出让模式拟推广

提到这一模式,夏林茂表示,该方案开创了北京市新城镇建设新模式,在过去的城市开发过程中,开发商往往是“把肉吃了,骨头吐出来”。北京市对周边211个行政村、450个自然村进行整治改造的过程中就发现,这种城乡接合部往往就是开发商赚取利润之后吐出来的“骨头”,如果政府要铲掉这些城中村,需要数千亿的资金,而这些资金本来应该是从开发商的利润中分出来一部分。

夏林茂认为,长阳镇的投融资模式解决了这一问题,有望在全市推广。