房产优惠政策年底会小变买卖双方不必过于忐忑

关于政策走势的讨论与猜测，是当前中国房地产业内外的一个热门话题。中国楼市“政策市”的特征明显，关注政策走势几乎成为买卖双方必做的功课。眼下的特殊之处是，去年第四季度国家和地方出台的刺激政策中，部分当时明确规定截止于今年12月31日。

值得关注的是，上述政策并未明文规定截止时间。12月20日出台《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(131号文)，其中有两条重要的利好政策。一是明确改善型购房，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照首次贷款政策。二是减免营业税，普通住房免征时限由5年降为2年，不足2年转让的，按差额征收。非普通住房差额征收的时限由5年降为2年。以上政策暂定执行至2009年12月31日。

从全国层面分析，只有二套房贷政策放松和营业税减免，可能在今年年底终止。从政策初衷来看，2008年下半年虽然市场低迷，但房价依然偏高，所以在“131号文”中破天荒的劝导开发商合理定价——意思就是降价。国家刺激楼市的主要目的，是希望房地产发挥支柱产业作用，扩大内需，实现保“八”。而房地产对GDP的贡献，主要体现在新房成交额上，所以中央和地方追求的是新房成交量增加，价格稳定即可，降价纯属奢望，只是表态而已。

中央的“发令枪”打响前，部分地方政府已经“抢跑”，中央“救市”后，各地纷纷出台了落实和细化措施，而且莫不添油加醋。当然，这也是中央授权的，上述的财政部文件中有句话：“地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策”。所以在10月22日财政部文件和12月20日“131号文”出台后，各地分别跟进了两次。

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