聂梅生：调控不能重复老路 国十一条更具针对性
房地产门户房天下 2010-01-11 21:03
[摘要] 10日国务院厅正式发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，首次提出省级政府“问责制”，再次强调二套房贷首付必须超过40%等，对此全国工商联房地产商会会长聂梅生在11日出席的新京报活动时表示，此次政策的制定更加具有针对性，并从六个方面对政策进行深入解读。
搜房网讯 随着中国经济回升态势逐渐稳固，近期对房地产市场也展开了密集调控，中国政府一个月内第5次出手调控房地产市场。10日国务院厅正式发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，首次提出省级政府“问责制”，再次强调二套房贷首付必须超过40%等，其重点落在支持刚性购房者，打击和投机性需求。对此工商联房地产商会会长聂梅生在11日出席的新京报活动时表示，此次政策的制定更加具有针对性，并从六个方面对国十一条进行深入解读。【延伸阅读：33天内5次调控 中国楼市下一步怎么走】
工商联房地产商会会长聂梅生
首先，和以往不同的是，从2003年开始，基本上政策是一刀切的，这次是因地制宜的，更加具有针对性，主要是对房价上涨过快，房价过高的城市采取的一些特殊的要求和调控办法。
另外关于大家猜了很久的二套房贷，这次40%首付没有提改善性住房。改善性住房从出来后我就认为很难定义的，改善性住房实际就是二套房，不过第二套如何改善。另外40%是和原来一样的，但是1.1倍房贷利率确没有说，是各个银行根据风险控制来定的。【延伸阅读：政府1月内5次出政策调楼市 二套房贷首付40%防】
第三，关于银根问题，这是房地产的命脉，因为它是资本密集型行业。关于银根问题提出来，和流动性相关，银行贷款不应该流入房地产，和去年不一样，去年将近十万亿的银行贷款，很大一部分变成了房贷，触动了流动性的神经，这次明确提出来，资金不应该留向第二套房贷。
第四是关于地根，关于招拍挂不能永远是价高者得，这次出了一些综合性的政策，土地价值不光以人民币来衡量，还需要有更多的指标。另外明确提出来，要关注关于国有企业在房地产领域的，这就是我们说的国进民退问题。
第五是关于保障性住房，次明确看到了1540万套在2012年要做的，原来说是9千亿，4千亿，结果差了很多，这次明确提出来，而且要加大政府的力度，允许在合适的地方投保障性住房。【延伸阅读：09年回顾：土地政策、保障性住房建设及针对开发商等政策】
第六是关于地方政府，媒体也很关注，认为地方政府与不合拍，这次明确提出不符合的要清理，同时把地方政府的房地产责任也列入考核指标。这次有针对性。
最后，关于2010年以调整与转型作为基调，结构调整中包括城乡结构的调整，这与房地产有关，另外还有市场结构的调整，比如保障性住房，低端住房，作为重点这次调结构。调整的信号已经充分释放出来了，里面隐含了结构调整，结构调整当中我最想强调的是产业结构调整，因为房地产是重要的支柱性产业，重要性可以从2008年它的大落促使中国经济急速滑落，2009年它的大涨也拉动了中国经济，房地产对上游、下游拉动大，如果是调结构，首先要把房地产本生的产业结构进行调整。2010年不能重复以前的老路，总是根据国家的调控，不是这样的过程，应该更加的炼内功。所以调结构提出来，把房地产产业变为提倡绿色、低碳的结构，也做了很多研究，也出台了评价体系，之后还会更进一步的与金融、企业，同时与有关的国际、国内部门进行探讨，把绿色低碳的问题真正融入房地产业。
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