北京市积极采取措施 加大政策房供应

北京日报  作者：孟为  2010-03-19 15:33

[摘要] 过去三年共建政策房24.8万套合计2300万平方米去年通过审核的7.4万家庭今年都能获得政策房。

过去三年共建政策房24.8万套合计2300万平方米去年通过审核的7.4万家庭今年都能获得政策房。

政策房供应:今年开建13.4万套

北京市今年确定要开工建设13.4万套政策房,竣工4.6万套,不但可以全部解决2009年12月31日前7.4万户正在轮候家庭的住房问题,还可解决6万套定向安置房

政策房用地:今年已完成400公顷

北京市今年已完成住宅用供地670公顷,其中包括政策房用地400公顷,占到供地总面积的60%。

疏解房面积:已落实200万平方米

过去两年,人口密度过大的城四区已经向外疏解了4000余户居民。东城、西城、崇文、宣武目前已经与其他区县落实了200万平方米的住房面积,每个地块可集中建设不低于50万平方米住宅。

支持政策房建设:

公积金今年拿出210亿元

今年北京市将拿出210亿元公积金贷款支持保障房建设:60亿元用于单位政策性住房建设;150亿元由地方自用,支持政策房建设

公租房:

今年再推8000套

公共租赁房,今年将会规模投入市场。本市在去年建设8000套的基础上,今年继续推出8000套

市财政局新闻发言人表示

本市土地收入八成用于民生

财政收入不依靠土地出让金

今年以来,北京市土地市场交易活跃,土地出让金的管理和使用也引起了人们的广泛关注。北京市财政局新闻发言人孟景伟昨天接受本报记者专访时表示,北京市财政收入不依靠土地出让金,土地收入80%用于民生。

2009年北京市财政收入完成2026.8亿元,有人通过计算发现,土地出让金达到900多亿元,于是社会上出现了“土地出让金占到北京市财政收入将近一半”的说法。对此,孟景伟微笑着解释,,土地出让金去年900多亿元并不属实;第二,财政收入和土地出让金由于统计口径不同,且属于相对独立的两个预算管理体系,并不具备可比性。

孟景伟表示,去年北京市土地出让金实际为494.17亿元。900多亿元只是合同出让价款的简单累加,由于开发商分期付款,拿到地后无力付款等原因,致使实际土地出让金和合同出让价款有很大出入。

另外,通常所说的财政收入,指的是一般公共财政预算收入,主要由税收收入组成。2009年,北京市财政收入完成2026.8亿元,增长10.3%,其中并不包含土地出让金收入。土地出让金收入是纳入基金预算管理的,与政府公共财政预算收入是相对独立的。政府性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必须专款专用,不能用于非指定用途。“由于统计口径不同,所以两者并不具备可比性”。

494.17亿元土地出让金又用在何处?孟景伟表示,北京市土地收入完全是“取之于民,用之于民”。除了20%用于弥补土地开发整理成本外,80%用于民生支出。

北京市财政局提供了一份统计数字,详细显示出2009年土地出让金安排用于民生支出的主要构成:一是用于农业土地开发等方面26.5亿元,占收入的5.4%;二是用于廉租住房建设方面38.5亿元,占收入的7.8%;三是用于城乡市政基础设施建设方面319.46亿元,占收入的64.6%;四是用于国有企业改革安置费等方面2.51亿元,占收入的0.5%。

孟景伟介绍,北京市土地收入纳入基金预算有着严格的管理程序。每年土地出让金收支预算和执行情况,需要在市人代会上向代表进行全面报告,经市人代会正式审批通过后才能组织执行。

“北京市财政收入增长是建立在产业结构不断优化,经济质量和效益不断提高,以及发展环境不断改善基础上的,不依赖土地收入。”孟景伟最后表示,从长期来看,虽然财政收入超高速增长不可预期,但在首都和谐社会首善之区和城市建设步伐不断加快的大背景下,财政收入保持平稳较快增长的经济基础是稳固的。

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