完善"招拍挂""综合评标"影响政府财政收入

新京报  2010-04-23 11:00

[摘要] 对于商品房住宅用地“招拍挂”出让方式的完善,市国土局表示,将更多采用“综合评标”,拟将投标价款、付款进度、开发建设周期、政策性住房建设条件、土地节约集约程度、企业资质、业绩、财务状况、以往出让合同履约情况、参与建设的政策性住房规模、近期拿地情况和对未来商品住房销售价格的承诺等因素,作为评标条件。

政策:对于商品房住宅用地“招拍挂”出让方式的完善,市国土局表示,将更多采用“综合评标”,拟将投标价款、付款进度、开发建设周期、政策性住房建设条件、土地节约集约程度、企业资质、业绩、财务状况、以往出让合同履约情况、参与建设的政策性住房规模、近期拿地情况和对未来商品住房销售价格的承诺等因素,作为评标条件。

设定合理价格区间,在社会中介机构对区域地价和房价进行综合评价的基础上,经过论证,有关部门集体决策确定。投标高出价格区间不会竞得土地。

弱化投标价格因素,价格所占分值由50分降低到25分,最终按照综合条件者得的原则确定土地受让人。

业内解读

北京中原三级市场研究部总监张大伟表示,本次政策改变将使得即使有资金实力的企业也很难再用单纯的高价拍得土地,难再出现。需要注意的是土地拍卖中的人为因素对地块拍得企业的影响。

国土部中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云也表示,综合评标执行过程应该注重规范、透明。本身土地拍卖就是为了达到公平、公开的目的,为了遏制高地价,采用综合评标,应该将投标人、评标人、投标后的标书公示。此外,为何中标、为何没有中标,都应该做到信息公开,保证公平性。

邹晓云还表示,虽然“综合评标”不会在出让土地使用,但是控制了地价,在一定程度上都会对政府的土地财政收入有一定的影响,政府应该有这个姿态。

北京中原三级市场研究部统计数据显示,在2010年一季度北京卖地收入已经达到了486亿,远超2009年一季度的23亿20倍,超过2008年及2009年总和,更是已经达到了2009年全年土地出让金928亿的52%。溢价率已经达到了120.8%,更是相比209年的2%,上涨了60倍,即使相比2008年也上涨了2倍。楼面均价上涨到了每平米7314.6元,相比2009年上涨了339%。

去年,北京土地拍卖收入约占GDP的8%。

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