评论:房地产调控政策执行莫再不了了之
新京报 2010-06-04 09:45
[摘要] 似曾相识燕归来。这一次释放清算土地税的信号，让人想起了几年前的一次“清算”。2006年底，国家税务总局下发通知，要求自2007年2月开始全面清算土地税。
■ 记者手记
似曾相识燕归来。这一次释放清算土地税的信号，让人想起了几年前的一次“清算”。2006年底，国家税务总局下发通知，要求自2007年2月开始全面清算土地税。当时政策出台的背景同样是房价的高涨。然而，众所周知的是，上一轮清查不了了之。一些品牌房企预提的税税金照样还在自己手里。
3年后，执行难依然是清算土地税亟待解决的问题。
在技术层面上，包括开发成本和开发费用的核实在内的浩大工作量，足以让清算大费周章；这也意味着需要大量的专业团队的支持———专业团队不仅要懂税，还要懂开发；不是少数的，而是大量的。而这一切恐怕都不是临时抱佛脚所能解决的。
在力度层面，此前各地土地税清算一直不严格，而这次通知也未明确清算的时间、范围，更具体的还是交由各地执行。地方政府是否担心清算会影响开发商的拿地热情？毕竟许多地方患上了“土地财政依赖症”。此外，清算会不会成为本轮调控背景下的“临时工程”？会不会成为针对高价楼盘的局部动作？当通知要求各地重点清查3-5个定价过高、涨幅过快的项目后，这一担心更为加剧。
与此同时，在政策设计和政策执行方面，如何避免“上有政策、下有对策”？这也是清算土地税工作绕不过去的坎儿。例如，开发商通过关联的建筑公司或者寻求施工方大建设成本，清算政策又将如何应对？解决不好这些问题，清算的效果难免大打折扣。
这样看来，在新一轮楼市调控出台一系列严厉政策的背景下，清算土地税究竟是一个调控姿态还是一次实际行动，还需要有关方面给出答案。
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