北京160宗土地被指闲置 专家:一些地方政府纵容
新京报 2010-08-04 08:49
[摘要] 近日，有媒体报道，国土资源部已把涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会。记者从银监会相关负责人处获悉，国土资源部和银监会其实是共享这份调查情况统计，银监会的确把统计情况下发给各银行，要求对这些闲置土地的贷款风险进行防范。
近日，有媒体报道，国土资源部已把涉及1457宗闲置土地的统计表交予银监会。记者从银监会相关负责人处获悉，国土资源部和银监会其实是共享这份调查情况统计，银监会的确把统计情况下发给各银行，要求对这些闲置土地的贷款风险进行防范。
七成闲置地为住宅用地
这份名为《有关房地产开发企业土地闲置情况表》，详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容，总计达1457宗，闲置面积达9772公顷，70%以上土地性质为住宅用地。
其中，北京闲置土地共160宗，总面积703万平方米，其中125宗地块是由于政府原因造成的闲置，35宗是企业原因造成的。因企业原因造成的闲置土地共计148万平方米，涉及合同金额8.5亿元。
名单中，闲置土地超过100宗的有江苏、海南、重庆、贵州，辽宁、吉林等地闲置土地低于10宗，而上海并未出现在该名单中。
北京被曝光闲置土地涉及知名开发商主要有泛海建设、华润置地和新世界等。这些开发商均未否认土地闲置情况，但是，在回应中他们表示，改规划以及拆迁等问题是导致土地闲置的原因。
调查发现，名单上的8个北京闲置地块中，除了华润的优士阁二期公建用地合同签订时间为2005年6月9日外，其余合同签订时间均为2004年8月31日，而这一天在土地招拍挂改革中被称为“831大限”。即从2004年9月1日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让。而这7块土地在当年8月31日获得，成本相对低。随着土地闲置的时间增长，土地增值的空间也越来越大。
名单6月底下发至银行
国土部办公厅相关负责人表示，目前媒体报道的土地闲置名单不属于该部正式文件，对此未表态。不过，某国有银行总行内部人士向记者透露，6月底时，银监会就曾给该总行下发过一份土地闲置的名单，用来参考审查贷款、控制风险。
中国证券报报道称，这份统计表是前段时间国土资源部次大规模调研后得出的“黑名单”，此次调研共派出31个调研组，赴31个省区市。
■专家观点
“一些地方政府纵容开发商”
北京大学房地产研究所所长陈国强表示，据《国务院关于促进节约集约用地的通知》第六条“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用”的规定，政府可以回收相关闲置土地。如果完全是开发商的问题，理应严惩；如果是因土地出让方即政府或拆迁等特殊原因延误，问题会变得复杂，需具体分析。
高策地产顾问机构董事长李国平表示，对闲置土地进行风险排查，可以向企业施加压力，一方面增加土地供应量，另一方面促使已出让土地迅速转化为可供使用的住房，利于房地产市场的健康发展。
北京中经联秘书长陈云峰认为，“囤地”多年的企业至今才被查出，有两方面原因。一是一些闲置地块位于城市中心区，面临的拆迁问题比较突出，往往是局部的一些问题就会影响到整个地块规划和开工。“831政策”出台之前，拆迁遗留问题一直是房地产开发难的主要原因；此外，拆迁又往往和地方政府的工作有关，所以政府在这方面很难追究开发商的责任，在处理时就会比较灵活。
他还认为，一些地方政府和开发商是利益共同体，在开发进度上，地方政府本能地会纵容开发商。现在，随着中央宏观调控措施的严格化，这些闲置最终才得以曝光。
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